延边朝鲜族自治州政府工作报告（2025年1月8日 洪庆）
以新时代中国特色社会主义思想作指导，深切贯彻落实党的二十大以及二十届二中、三中全会精神，于省委、省政府以及州委的坚实领导之下，秉持以推动高质量发展作为主题、以铸牢中华民族共同体意识作为主线，聚焦跨越赶超目标定位状况，全面统筹推进改革发展稳定各项工作，全州各个方面事业达成新进展，迈出新步伐，收获新成效。预计，全年地区生产总值增添至增长了6%，一般公共预算收入增长幅度为7.5%，城镇常住人口人均可支配收入和农村常住人口人均可支配收入分别增长5%以及7%。
一年内，我们秉持干字为首要，齐心协力展开攻坚行动，经济运行态势朝着积极良好方向发展。紧紧抓住发展这一最为重要的任务，想尽各种办法去扩大投资、促进消费、活跃外贸，全州的GDP冲破千亿元的关卡，经济总量在全省的排名提升至第三位。有效投资一直在不断地扩大。实施了5000万元以上的项目420个，固定资产投资预估增长7%，其增速在全省位列第二。争取到中央预算内以及各类债券资金138.4亿元，总额在全省排第二。嘉泽敦化零碳新能源装备制造园区这么一个产业类中诸多项目投产了，这共计是60个，和龙明岩水利枢纽以及沿边开放旅游大通道等项目开工啦，多达257个这样的项目开工了。延吉机场迁建项目在推进，“山水蓄能三峡”同样是重点项目且在加速推进。此外呢，招商引资所到位的资金增长幅度达到了33%。消费市场持续呈现出升温的态势。实施重点文旅项目有21个，比如延边塔整体提升等项目，还推出了一批新文旅产品，像“咖啡+民俗+美拍”这类产品。这样一来，接待游客数量达到了4511万人次，增长比例为70%，实现旅游收入746亿元，增长比例是71%。延边上了“中国美好生活城市·美好焕新城市”榜单，也上了“2024最具潜力文旅城市”榜单。精准实施了消费品以旧换新政策，补贴核销率在全省排第一。举办了各类促销活动500多场，拉动消费达90亿元。社会消费品零售总额预计增长4%。消费创新指数在全省居第一，消费满意指数同样在全省居第一。对外开放不停深化。延吉行长白重点开发开放试验区获批。圈河口岸、三合口岸、南坪口岸恢复了货运通关，新开了珲春至莫斯科铁路货运班列。国际国内航线新增6条，延吉至符拉迪沃斯托克航线复航，延吉机场旅客年吞吐量达180万人次，此数据创历史新高，且国际旅客占比在全国机场中位居第一，清洁能源进口增长幅度为263.5%，跨境电商增长幅度是46%，外贸进出口额预计增长7% 。
一年来，我们坚持聚焦主线，统筹推进，让铸牢中华民族共同体意识工作不断走向深入迈向扎实，鲜明地将铸牢中华民族共同体意识当作各项工作的主线，深入实施“五大工程”，纵深推进“十大行动”，使得铸牢中华民族共同体意识工作收获标志性成果，打造出“一核八翼”全域体验区，延边博物馆实现焕新升级，“铸牢中华民族共同体意识延边历史文化陈列”获得广泛好评，8个县市体验区全面开放 。相继建成了112所教育先行校，建成了189个“三共四同”互嵌式社区，建成了30个旅游促“三交”基地，建成了30个研学中心。开展了“凝中国心·铸中华魂”主题实践活动。扎实推进“七+N进”民族团结进步创建，广泛开展“民族团结·富民固边”活动，选树了“延边好人·最美民族团结之星”等先进典型，3个集体、3名个人获评全国民族团结进步模范。全面推广普及国家通用语言文字。提前一年达成中小学各年级三科统编教材全面覆盖，完成小学单校划片举措以及组建21个教育集团工作，调整规范标志标识标牌40余万处。
过去一年间，我们始终秉持着扩能增效以及育新上新的理念，产业升级进程之中，步伐迅速且稳健。以全力加快新质生产力的形成为核心目标，致力于构建出具备延边特色优势的现代产业体系。在此期间，农业生产呈现出稳步发展态势。高标准农田建设的面积达到了28.6万亩，粮食产量高达38亿斤，达成了连续七年增长的佳绩。肉牛屠宰量实现了增长多达1.7倍的显著成果，人参产量增长幅度为16.7%，林蛙产量增长比例达82.7%。农林牧渔业总产值预估增长幅度为6%。工业经济处于负压前行的状态。新增规模以上工业企业的数量为35户。吉林省的烟草一类卷烟生产量增长比例为38.5%。敦化市的亚联机械成功获批上市。相继入驻的有上海芯超、山东卡森等头部医美企业，图们石岘双鹿醋化级纤维浆粕工艺专利填补国内空白，规上工业总产值预计在全省增速排首位，服务业持续壮大，实施了服务业入库入统倍增行动，52户企业升规入统，成交新建商品房55万平方米，邮政、电信业务总量分别增长18.3%、10%，跨境人民币结算量翻倍且创历史新高，重点规上服务业营业收入预计增长14.2%，增速在全省居第一 。
在过去的一年当中，我们始终秉持着以民为本、惠及民众要先行的原则，使得民生福祉得以持续不断地改善，全心全意、费尽心力去解决群众所面临的“急切、困难、忧愁、期盼”这些问题，持续满足各族群众对于美好生活的那种向往之情，乡村建设也在稳步扎实地推进着，新建了农厕达2042户之多，287个农村供水以及污水处理设施建设的项目开始复工并且开工建设，4个县市的全域范围以及全州一半之上的村子基本上都建成了美丽乡村，新建了农村公路长达125公里路，整治了“畅通后又返回到不畅通状态”的公路有358公里路，519户总共912人消除了返贫致贫的风险，1.96万名曾经脱贫的群众参与到经营庭院经济当中。134户民营企业与边境村结对帮扶，实现全覆盖，城市更新的步伐得以加快，推进“绿美延吉”行动，实施“四大绿美工程”，打通6条断头路，打造1978文创园等8个新地标，并同步开展“绿美延边”建设，新增绿地面积40.3公顷，建设13个游园，27处口袋公园和小微绿地，新改建303.5公里市政管网、33.8万平方米城市道路，新增2049个停车位、1584个充电桩，改造166.7万平方米老旧小区，民生保障有力且有效。“1+8促进就业工作提质增效行动”创新开展，“零就业”家庭保持动态清零状态。延边一中同东北师大附中展开合作办学事宜。中小学新增学位1480个，公办幼儿园新增学位1000个。二级以上医疗机构全面实行“一次挂号管三天”服务，达到受益群众3.7万人次。文化活动开展2000余场次，3部作品荣获国家级文学文艺奖项，延边文化艺术研究中心被评为全国非遗先进集体。亚洲大体联足球亚洲杯被承办，全国青少年足球邀请赛被承办，国家体育总局延边足球青训中心落地了。州红十字会获得了“全国红十字系统先进集体”的评定。地方志事业取得新进步了，供销事业取得新进步了，气象事业取得新进步了，公积金事业取得新进步了。
一年来，我们秉持安全发展理念，注重防微杜渐，进而使得社会大局呈现和谐稳定态势。我们贯彻总体国家安全观，持续提升风险隐患防范能力，且不间断提升处置能力。我们坚守生态环境底线。各级生态环保督察反馈问题整改有着显著的成效，环保类信访量出现下降，下降幅度为41%。我州被选进全国深化气候适应型城市建设试点范围，荣获全省唯一的全国生态环境领域激励表扬城市这一称号。全面开展国土绿化工程，完成造林面积达17.4万亩，完成森林保护修复面积为3.7万亩。创新林业碳汇赔偿机制，此机制在省内属于空白填补。东北虎数量增长到70只左右，豹数量增长到80只左右。守牢，防范风险红线，政府债务余额严格控制在限额以内。吉林长白山森工集团，以及州属50户国企改革加快推进。安全生产事故起数下降23.3%，连续44年无重大森林火灾。筑牢维护稳定防线，申诉求决类初次信访事项一次性化解率达96.5%。宗教领域和谐且稳定，8个县市全部进入平安县市行列。边境辖区连续9年恶性犯罪零发生，群众安全感排名全省第一。
一年来，我们秉持担当作为理念，讲究实干至上准则，政府自身建设得以持续强化，坚持将政治建设放置首位之处，扎实深入开展党纪学习教育活动，凭借实际行动坚决坚定拥护“两个确立”，果断坚决力行“两个维护”，持续不断开展精文减会动作，深度推进整治形式主义工作从而为基层减轻负担，紧紧抓好防治统计造假以及弄虚作假方面工作，高质量推动“高效办成一件事”相关事宜，延边州城市综合信用指数于40个地州盟之中排名处在第一位置，公共服务质量总体具有的满意度处于全省第一水平。积极主动去接受州人大以及其常委会的法律监督、工作监督，自觉自愿地接受州政协的民主监督，87件人大代表所提出的建议、140件政协委员所提交的提案都全然落实。深入推进“府院联动”，行政机关负责人出庭应诉的比率达到100%。带头去过“紧日子”，一般性经费的支出降低了10%。
各位代表，这般成绩得以获取，乃是州委实施正确领导、开展科学决策所产生的成果，是州人大以及州政协施行有效监督、给予倾力支持所带来的成效，是各级干部群众怀揣敢于争先想法、共同进行奋斗所造就的结果。于此，我以州人民政府的名义，向全州各个民族的人民群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休的老同志们、工商联、人民团体以及社会各界人士，向解放军驻延部队、武警官兵、政法干警以及消防救援队伍的指战员们，向驻延中省直单位，向所有对延边发展怀有关心并予以支持的海内外朋友们，表达崇高的敬意以及衷心的感谢！
与此同时，我们也明明白白地察觉，目前现有外部环境之中不确定性以及不稳定性显著增多，并且需求依旧处在不饱和状态，这仍然是影响经济增长的主要矛盾所在之处。具体到我们所在的州，集中体现为内部产生动力欠缺，县域经济发展不够强劲突出，产业结构存在不合理之处，新质生产力聚集程度不够高等矛盾十分凸显，在民生方面领域还存在很多需要补充完善的不足之处，部分干部在执行能力以及创造动力实力方面显得比较薄弱。针对这些问题，我们会以更为坚定的决心，以更为强大的力度，认认真真地去进行处理解决。