体育总局、教育部联合发文：加强校园足球工作，促进青少年全面发展
各省份、自治区以及直辖市的体育局、教育厅（教委），新疆生产建设兵团的体育局、教育局：为了能够进一步去贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发〔2007〕7号）以及《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010 - 2020年）》，切实地提升全国青少年校园足球活动（以下简称“校园足球”）的质量与水平，促进青少年学生健康成长，现在提出如下意见：
一、对校园足球工作予以高度重视，足球是深受广大青少年所喜爱的体育项目，其对于青少年健康成长具备独特的综合教育功能，青少年是全民健身里的重要群体，青少年足球是足球运动的基础以及源泉，广泛开展青少年校园足球活动有助于增强青少年学生体质，还能提升青少年体育公共服务水平，各地、各部门需高度重视，切实尽力抓紧抓好校园足球活动。
二、对校园足球的组织领导予以强化。各级体育行政部门、教育行政部门以及相关机构，需全力合作，组建校园足球工作领导小组，于其下设置办公室，该办公室职责为对本地校园足球工作予以指导、进行部署以及做协调工作。各级体育部门、教育部门要把开展校园足球活动归入工作计划之中，明确自身工作职责，构建分工合理、运行规范、监督有效的管理体制与运行机制。各定点学校的校长是开展校园足球工作的首要负责人，要采取切实有效的举措，确保校园足球活动能够正常开展。
三、对校园足球投入力度予以加大。需对校园足球经费投入进行统筹，切实保障校园足球经费得以具备。教育部门各级要将支出结构予以优化，积极增添校园足球经费同时确保定点学校校园足球工作的支出能够实现。体育部门各级要从体育彩票公益金里拔出专款用于校园足球工作。要强化校园足球经费之管理，保障这笔费用专款专用。要激励定点学校依照法律创建青少年足球俱乐部，引导企事业单位、社会团体以及个人通过多种不一样的形式来开展捐赠和赞助的活动呀。
四、强化场地设施的建设以及利用。各个地方需于公共体育服务体系的规划构建里，率先去建设小型且不同样式的足球场地设施，并且要对学校足球场地的建设以及开放予以支持。各级的教育、体育部门得拓宽足球场地建设以及运行资金的投入途径，采用有效的举措提升各类足球场地设施的利用率以及开放率。各个校园足球布局城市要在促使学校体育设施以及器材达至国家标准的工作里面，优先考虑足球项目。
五、构建完备的校园足球评价机制，开展研究并制定全国青少年校园足球工作评估实施办法，依据评估结果针对布局城市以及定点学校实行动态管理，对校园足球工作里的先进单位与个人予以表彰奖励。
六、加速构建布局恰当的全国校园足球组织网络。借助各类资源全力打造国家、省以及市（县）三级校园足球活动培训基地，还有青少年足球训练网点。各级教育部门于体育部门的协助下，加速推进各级学生足球协会建设。引导并鼓励足球学校、体育运动学校以及足球职业俱乐部施展资源优势，同校园足球定点学校共同建设足球后备人才培训基地 。
七、着重用心去办好一批专门开展足球项目的体校以及足球学校。加紧去加强针对足球专业技术人才还有管理人才的培养。全力支持职业学校开展校园足球活动，大力扶持开展足球项目的中等体育运动学校以及足球学校去创建“中等职业教育足球特色学校”。
八、加速构建且完备大中小学彼此相连的校园足球四级联赛构架。需将校园足球联赛纳入至当地的体育竞赛计划内，由教育、体育部门协同组织开展。体育部门应把校园足球联赛列入授予运动员技术等级的竞赛规划之中。具备条件进行布局的城市要举办高中和大学足球联赛。激励定点学校举办校内班级、年级赛事。鼓舞校园足球联赛承办单位、参赛队伍借助多种办法获取社会各界的支持与赞助。
九、促使学校足球教育得以前进 ，各级教育部门需依据当地实际情况 ，循序渐进地推动那些拥有足球场地的学校开启足球运动以及相关教育活动 ，充当固定地点的学校要全力以赴地创造相应条件 ，开设足球选修课程 ，对被指定为固定地点的学校鼓励其去研发足球校本课程 ，全校之中不少于百分之五十的学生投身于足球活动并且掌握与之对应的足球基本知识以及技能 。
十 ，强化学校足球文化构建 。需针对全体学生开展样式繁多的足球活动 ，培育学生足球兴趣 。定点学校得切实实施学生每周两小时足球活动规划 。按计划组织参与足球夏 （冬 ）令营 ，举办校园足球文化节 、文化周等活动 ，推动建立足球社团或者足球兴趣小组 ，定时举行学校与家庭 、社区的足球交流活动 。
十一、广泛进行社会资源的整合，充分发挥共青团、妇联等组织所拥有的资源以及优势，依托青少年活动中心、少年宫、妇女儿童中心以及其他校外教育机构，积极开展多种形式的足球活动，有计划地组织足球明星和精英教练走进校园，以此开展足球交流活动，引导、鼓励社会团体和个人为学校足球活动提供志愿服务。
十二、对学校女子足球发展予以扶持，循序渐进地扩展定点学校女足队伍的规模，需依照计划，有重点地着重培育优秀且年轻的女足教练员以及裁判员，为 in 女子足球运动的青少年给予帮助以及服务。
十三、强化校园足球师资整体架构搭建。各级教育主管部门加速足球教师结构的优化调整，拟定并切实推行专职体育教师配套规划，通过多样途径妥善配备足球教师。各个校园足球布局城市根据确定好的学校足球工作实际情形，尽力构建起一支专业与兼职相结合的教师团队，力争3至5年内有条不紊地达成每一所确定好的学校里至少有一名具备足球专业素养的教师这一目标。构建完备且系统的足球教师培育培训机制，打造一批面向全国青少年校园足球师资培育培训的基地。开拓探寻，制定出激励退役足球运动员投身校园足球工作的政策举措，着力抓好体育教师且针对等级教练员展开培训工作，持续不断地提升足球师资专业水准。
十四、各级教育部门需采取举措，鼓励教师参与开展校园足球活动，要保障足球教师和其他学科教师一样在职务评聘方面享有等同的待遇，在福利待遇方面待遇相同，在评优表彰方面获得同样对待，教师组织课外足球活动应计算工作量，组织课余足球训练应计算工作量，组织竞赛也应当计算工作量，参加校园足球相关培训的教师，经培训考核合格之后会颁发培训证书，并且会按相应学时计入教师继续教育学时 。
十五、对校园足球定点学校招生考试政策加以完善，完善小学的足球特长生招生政策，完善初中的足球特长生招生政策，完善高中的足球特长生招生政策，完善大学的足球特长生招生政策，制定足球后备人才认定标准，制定升学管理制度，进一步增多招收高水平足球运动员的高校数量，促使足球特长生培养输送渠道畅通起来，逐步将以高等学校作为“龙头”的大中小学“一条龙”足球梯队建设以及运行机制梳理顺畅，允许各定点学校依据规定招收足球特长生。
十六、强化校园足球科研工作，构建校园足球科研项目申报制度，着重关注研究成果的转化以及实际应用，编写全国青少年校园足球活动指导手册，体育部门要于选材测试方面、教学训练方面、营养指导方面、训练恢复方面为定点学校给予技术支撑以及帮助。
十七、充分运用现代信息技术，构建基于互联网的校园足球便利服务平台。加速建设完备教育、体育部门信息共享的学生运动员注册体系、信息管理体系，畅通信息报送途径，全面且精准地把握本地区校园足球参与人员、训练、竞赛、评估检查等信息，并及时且精确地逐级汇报。定期对上述信息展开研究剖析，为校园足球工作决策予以服务。
十八、构建起圆满完备的校园足球活动安全保障体系。各个地方以及各个相关部门需要打造并健全由政府主导、社会参与的校园足球风险管理机制。形成涉及安全教育培训、活动过程管理、保险赔付的校园足球风险管理制度。各地要制订完善青少年在学校内外足球活动以及竞赛的安全管理制度，明确管理责任人，落实安全责任制，构建校园足球活动意外伤害的应急管理机制。强化足球场地、设施的维护管理，及时消除安全隐患。
十九、强化国际间的交流以及合作。秉持“走出去”跟“引进来”相互结合的原则，去扶持更多的定点学校，使其能够参与到国际青少年足球交流活动之中，进而学习那种先进的管理模式以及训练方法，挑选出品学兼优、具备发展潜力的足球苗子，将其送到国外去接受培训。
二十、为校园足球营造优良开展环境。各地以及各有关部门，需采用多样形式，经由多种途径，郑重宣传开展校园足球活动的关键意义和政策要求，宣传校园足球工作的先进经验以及各类优秀校园足球人才的先进事迹，引领广大青少年、各级各类学校以及全社会关注支持校园足球，于全社会营造有益于校园足球发展的良好氛围。
国家体育总局 教育部
2013年2月18日