工作方案印发：西安打造全国足球改革发展示范城市，助力体育强国建设
3月29日，我市发了一个叫作《西安市全国足球发展重点城市建设工作方案（2022 - 2025年）》的文件，也就是《方案》，要打造全国足球改革发展示范城市。要推进区县级足球协会建设，在2023年的时候让县域足球协会实现全覆盖。争取到2025年，全市中小学以及幼儿园里面那种有校园足球特色的学校总共达到300所，累计能给国家青年、少年集训队输送3到5名精英球员；全市还要新建设以及改建各级各类足球场地200块，然后每万人拥有足球场地数量要有明显的提升。
3年三个阶段 建设全国足球发展重点城市
明确的《方案》指出，我市会花费3年的时长，依照三个阶段来开展建立全国足球发展重点城市的工作。
在2022年到2023年的第一阶段，对西安市足球管理体制予以改革，要制定并且完善相关的配套措施，完善足球协会的职能，健全其内部管理机制；建成西安市青少年足球训练中心，还要积极申报国家级青训中心，从部分学校和社会俱乐部里遴选建立业余青训中心，大力去推动区县也就是开发区的青训中心建设，从而形成周内可以就近训练、周末能够集中训练的全市足球青训体系新的格局；在首批4个足球特色区县也就是开发区建立“一条龙”升学保障体系；搭建起“幼儿-青少年-中老年”全年龄覆盖的全市足球竞赛体系的雏形，逐步形成具有独特特色的品牌足球赛事体系，支持西安市足球俱乐部进入男、女全国乙级联赛。
2024年处于第二阶段，会发挥西安国际足球中心、西安奥体中心场馆以及配套设施的资源优势，积极去申请承办还有参加男、女全国乙级联赛并且朝着甲级联赛发起冲击，新增4个足球特色区县（开发区），达成“一条龙”升学保障体系的全面覆盖，夯实足球青训发展的基础，进一步优化竞赛体系，扩大赛事规模，增加赛事场次，构建起具有全国影响力、常态化开展的西安市足球竞赛体系，建立全国足球发展重点城市目标质量监控以及绩效评价体系，进一步完善评估督导制度。
2025年是第三阶段。全市会拥有两支以上负责男子以及女子的职业足球队伍，俱乐部的权利和责任清晰明了，运营遵循规范，管理有着科学性，经济效益以及社会效益会渐渐突显出来；足球管理的体制机制会愈加健全起来，足球方面的基础设施会愈发完善，青少年当中参与足球运动的人口会大幅增多，训练水平以及竞技成绩会有显著的提高；社会足球发展的基础会持续得到夯实，基层足球组织会蓬勃地发展起来，从而形成全社会都对足球发展予以关心以及支持的良好的氛围；职业联赛的组织以及竞赛水平，青少年足球的普及程度，全市青少年足球总人口在在校学生总数里边所占有的比例，国家级青训中心以及市级和区县（开发区）级青训中心的数量，每一万个人所拥有的足球场地数量等重点指标会显著地得到提升 。前期初步构建起这样一种全新格局，即政府予以重视并给予支持，众多部门共同参与且齐心协力齐抓共管，社会层面广泛踊跃参与其中，管理体制呈现出顺畅的状态，竞赛体系具备完备的特点，发展基础有着坚实的特性，文化氛围充满浓厚的气息，是全国足球发展重点城市所形成的新格局 。
强化赛事服务 建立西安市足球数据库
在深化足球管理体制改革这方面，要进一步去完善市级足球协会的职能，还要增加市足球协会专职人员配备的数量，接着推进区县级足球协会的建设，在2023年达成县域足球协会的全覆盖，并且构建四级足球协会管理体系，到2025年，打造出覆盖全市、组织完备、管理高效、协作有力、契合西安足球发展特色的足球协会管理体系，与此同时加强足球协会内部管理，对西安足球领域存在的问题进行防范化解，从而全面提升行业管理能力。
在提升职业足球发展水平上，要进一步强化职业足球发 展的顶层设计，去优化职业俱乐部发展的政策环境，完善保障机制。按合适时机引进高水平职业足球俱乐部。加强后备人才建设，积极探寻“体教社”融合发展模式，达成本地青训中心校园足球社会足球青训机构等协同共生，促使本地青训体系与职业俱乐部梯队培养紧密衔接。
在完善足球竞赛体系这一方面，先进一步去优化赛制设计，接着打造品牌赛事，再以安排专项资金、政府购买服务以及提供公共资源等多种方式，举办“长安杯”国际足球邀请赛，邀请丝绸之路沿线国家和地区的青年足球队来参赛。聚焦于西安赛事名城建设，积极地响应“一带一路”倡议，加强国际足球赛事的报备以及组织管理工作。同步予以强化赛事服务，构建起西安市足球数据库，达成足球人才、足球组织以及足球赛事的数据化管理，着力抓好校园足球、社会足球、专业足球、职业足球运动员的注册管理，还有赛事评价反馈工作。
2025年全市足球特色学校达到300所
在全面推进青少年足球发展这件事上，我市会对青训体系布局予以优化，把青训网络加以完善。会推进市级青训中心的建设工作，去建立区县（开发区）级的青少年足球训练中心。努力争取到2025年的时候，全市中小学以及幼儿园里的校园足球特色学校能达到300所，累计朝着国家青年、少年集训队输送3至5名精英球员。
推动社会足球蓬勃地发展，要制定社会足球发展的扶持办法，在赛事组织这个方面、人才培训这个方面、监督裁判这种情况、纪律仲裁这般情形等当中给予重点支持以及相关服务 ，足球运动要普及，街道（镇）、社区（村）足球组织得要组建，足球队、业余足球俱乐部还有本区域非职业足球联盟都得组建，达成基层足球组织、业余足球队以及足球人口逐年增长的效果 。推进足球特色区县的发展进程，直至2025年，全市超过一半数量的区县以及开发区构建起足球特色区县与开发区，进而塑造出一种特色发展的格局，此格局呈现为一个区县或者开发区对应一个品牌，一条街道或者镇对应一个品牌，一个社区或者村对应一个品牌 。
将足球专业人才队伍建设予以加速，针对足球管理人才、专业人才制定培训计划，每年举办秘书长专业培训，举办竞赛组织专业培训，举办注册管理专业培训，举办市场开发专业培训，举办财务管理专业培训；每年举办等级教练员培训班40期，举办裁判员培训班40期，还同时开展裁判员讲师培训，开展比赛监督培训，开展裁判监督培训，开展裁判长培训，通过这些举措积极争取能把引进高水平足球人才列入所在市的人才引进计划，进而使专业人才的层次以及结构得到进一步优化 。那时，也就是2025年 ，我市会再多出25名B级以上的教练员 ，300名C、D级的教练员 ，8名国家级以上的裁判员 ，以及350名其他级别的裁判员 。
弘扬以“西北狼”为代表的本地足球精神
要强化西安国际足球中心，以及“十四运”赛后足球场地，还有校园足球场地这三者的综合利用，将它们和社会足球场地一道归入西安市足球数据库，进而构建起全市共同建造、共同享用足球场地设施的有效机制。
各区县（开发区），除城六区以外的，年均新增一至三块足球场地，这些场地要符合国家标准，并且能够承办各类赛事活动。到2025年，全市力争再新建改建各级各类足球场地200块，每万人拥有足球场地数量会显著提升。
培育那种积极朝着高处发展的足球文化，进一步去把行业规范给完善得更为周全，制定出足球从业人员的行为规范准则，加大对从业人员管理教育方面的力度。积极地去培育具有特色的文化，大力地弘扬以“西北狼”作为代表的本地足球精神，增强市民所拥有的认同感以及自豪感。借助数字平台、媒体、报刊等多种形式，全方位地对本地足球赛事活动展开宣传报道，进一步丰富西安足球文化的形态以及内涵。
另外，《方案》清晰表明，构建一种政府予以支持，市场积极参与，通过多方共同筹措来扶持西安市足球发展的经费投入机制，从而引导带有实力的知名企业、个人等诸多社会方面的力量对足球进行投资，以此拓宽西安市足球发展的资金来源途径。自2023年开始，每年投入金额不少于3000万元，把这些资金用来开展全国足球发展重点城市建设以及高水平足球后备人才培养等相关工作。要强化对足球工作经费的使用监管力度，严格施行年度经费预决算制度，以此保证经费使用能做到规范、精准、高效 。