2019校园足球工作全面启动：加强青少年足球发展，推进校园体育建设
秉承总书记针对青少年足球工作所作出的重要指示批示精神，深度贯彻全国教育大会精神，切实把全国青少年校园足球“八大体系”建设，扎扎实实地予以推进，依据全国青少年校园足球工作领导小组第四次会议的部署安排，现针对做好2019年全国青少年校园足球工作进行如下通知 。
一、扎实推进2019年校园足球重点工作
（一）完善顶层设计
经全国青少年校园足球工作领导小组获批，2019年时，全国校足办要加快校园足球推广，要加快教学训练，要加快竞赛，要加快“满天星”训练营样板建设，要加快荣誉建设，要加快一体化推进，要加快科研，要加快舆论宣传引导等“八大体系”建设，并且要研制“八大体系”配套文件。“全国青少年校园足球‘满天星’训练营基本要求”这一文件将出台，“全国青少年校园足球精英运动员集训方案”也会出台，“进一步规范全国青少年校园足球竞赛活动的通知”同样会出台，“全国青少年校园足球注册工作管理暂行规定”也将出台，“全国青少年校园足球新媒体矩阵构建方案”还会出台，“开展幼儿足球推进试点工作的通知”也会出台等这些文件，以此来进一步规范校园足球发展，推进校园足球普及，提高校园足球水平。
各个地方的校园足球工作领导小组，是推动各地校园足球改革发展的决策机构，也是责任主体，需要常常针对重要事项展开集体研究，进而形成合力，以此保障校园足球工作政令能够得以畅通，并且一抓到底 。全国各地的教育行政部门，需要切实履行起校园足球的主管责任，依据《国务院办公厅关于印发中国足球改革发展总体方案的通知》（国办发［2015］11号），以及《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》（教体艺［2015］6号）的具体要求，再按照全国青少年校园足球工作领导小组第四次会议的精神，去研究制订具体且可行的工作方案，然后扎实地向前推进。各个地区要强化对校园足球特色学校、试点县（区）以及改革试验区的质量管理与考核，健全整改退出机制。
（二）打牢教学根基
哪一些相关部门，需要去指导那些具备校园足球特色的学校，以《教育部办公厅关于印发和的通知》（教体艺厅〔2016〕4号）以及《全国青少年校园足球示范课教案》（2018年6月北京体育大学出版社出版）当作指导依据，去搭建起科学规范、衔接有序的教学体系，依照“教会、勤练、常赛”的要求，以把学生足球兴趣爱好培养起来、将足球知识和技能普及开来、让青少年体魄强健以及全面发展得到促进作为目标，深入地推进校园足球教学改革。需提升教学质量，教师需于“教会”方面费劲心力，保质且保量达成各年级足球教学内容；学生要在“学会”这事上狠下功夫，借由课内外学习训练去掌握技能。各地校园足球工作领导小组办公室（即以下简称的校足办）得强化分类指导，依据各地不同情况，针对校园足球在区域、城乡、校际、群体之间存在的不平衡不充分发展状况，去制订契合实际的教学计划，施行可行的教学内容。针对校园足球而言，它担当着探路工程这一角色，需要起到示范引领的作用，引领学校相关体育教学的改革步伐，并且推动各地达成开齐开足体育课的状况，进而形成一种特定的学校体育教学模式，这种模式包含“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”，最终实现学校体育所设定的“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”四位成为一体那样的目标。
各级具有校园足球特色的学校，要加大对“全国校园足球官方”微信公众号（二维码可查看附件1获悉）的宣传及使用力度，还要加大对教育部门户网站“校园足球”页面里“校园足球资源库”的宣传及使用力度，要充分利用线上的教学资源，积极组织教师以及学生去学习并收看《校园足球教学示范课》《天天足球》《校园足球先锋》等节目，要对线下教学进行拓展并深化，要将教学内容以及方式予以丰富，以此提高校园足球的教学质量。
（三）丰富课余训练
教育部门联合体育等部门，去指导当地那些校园足球特色学校，制订出科学的课余训练计划，试点推行体育家庭作业制度，广泛开展校园足球课余训练，从而为喜欢足球以及有足球潜能的学生，提供学习和训练的机会。推进校园足球“满天星”训练营和足协青训中心达成共商共建，支持各地校足办跟职业俱乐部以及社会企业合办“满天星”训练营。鼓舞激励连带引导那些具备条件的区域去筹备建立省级的、地市级的、县区级的、学区级的以及校级的训练营，施行发起定期的且分级进行的还有科学合理的训练，实实在在地提升拔高校园足球运动所具备的技能以及竞技层面的水平。
各地要让保障校园足球特色学校构建起班级足球代表队，以及年级足球代表队，还有校级足球代表队和集训队得以搭建，要保障男队与女队被以同样的方式对待。要切实推进开展班级联赛，达成班班都拥有球队，每周都存在比赛的状况，借助年级联赛去组建各个年龄组的学校代表队。
（四）完善竞赛体系
各地校足办要依据《全国青少年校园足球教学训练竞赛体系建设方案（试行）》的相关要求，认真去组织落实，指导校内竞赛，组织校际联赛，开展选拔性竞赛。各地校园足球选拔性竞赛应当与小学、初中、高中、大学四级联赛紧密结合，并且要在每年的3至7月份来开展。还要根据《全国青少年校园足球工作领导小组办公室关于全国青少年校园足球夏令营活动规则与运动员等级认定的通知》的要求，去制订当地各年龄组最佳阵容选拔方案，报全国校足办审批，之后严格执行。各地校足办严格依照“县—市—省”的顺序，逐个选拔各年龄组的最佳阵容，去参加全国青少年校园足球夏（冬）令营（选拔性竞赛）活动。省级有关部门中，那些没有按照要求开展选拔活动的，将被取消授予国家等级运动员认定资格。
两，严格进行赛事管理，依据《教育部办公厅印发的通知》（教基厅〔2018〕9号）之中有关要求，全国青少年校园足球竞赛活动施行审批登记制度，全国性青少年校园足球竞赛活动由全国校足办予以审批并进行公布（可见附件2），各地要认真去组织、积极去鼓励行政区域内学校加入全国青少年校园足球联赛 。
大学男子的比赛呢是分设成三个不同的组别，它们分别是高水平组、高职高专组以及校园组，其中高水平组又设置了超冠联赛和冠军联赛这两个级别，并且实行升降级制度，还会逐步试行比赛成绩跟高水平运动队招生资格挂钩的机制。大学女子呢比赛设有高水平组和校园组，高水平组全国总决赛里面排名前10名的队伍可以参加中国足协女乙联赛总决赛，要是升入女甲的话，必须经过全国校足办同意之后才能够参赛。高中联赛男子和女子全国排名前8名的会参加夏令营分营活动吧，而男子排名前2名的要参加青超联赛高中组(U17)第二阶段比赛。全国“冠军杯”赛由各省初中联赛冠军队参与，举办青超联赛初中组（U15）第二阶段比赛时部分队伍需依据那年印发的竞赛规程参赛，男子前2名会参与这场比赛，男子与女子全国前8名会参与夏令营分营活动 。
各义务教育阶段学校，对于未经全国校足办审批公布的全国性赛事活动，均不能参加。非教育系统举办的竞赛，不包括国家体育总局、中国足协、学生体协会同全国校足办联合举办的竞赛，要提前一年申请，经全国校足办同意并公布后，方可参赛。除全国校足办主办的比赛外，义务教育阶段学校比赛严格限制在省内范围，确有需要开展的全国性赛事活动，须报省级校足办审批后，报全国校足办备案。
让赛风赛纪变得严肃起来。目的是去营造出那种风清气正的竞赛环境，还要进一步把校园足球赛风赛纪监督、检查以及问责等一系列制度给健全起来，对于违纪违规问题要采取“零容忍”的态度，一旦发现就进行惩处。全国校足办针对那些入选了全国夏令营总营和分营，却因为参加其他赛事而没有报到，或者是中途退营的学生，会取消准备授予的运动员等级。
（五）加强校园足球科研和平台建设
，全国校足办会设立专项课题。，以此鼓励并支持教师以及科研人员去开展基础性、前沿性、探索性创新之研究。，围绕足球运动对于青少年全面发展所产生的影响。，还有不同年龄段青少年足球训练的重点。，以及幼儿足球运动的开发模式。，以及青少年足球的国别研究。，以及怎样加强教体融合共同推进青少年足球发展。，以及怎样加强校园足球教师队伍建设。，以及怎样保障校园足球教师和教练员权益。，以及怎样因地制宜因材施教发展老少边穷地区校园足球等方面展开研究。，进而努力去推动研究成果的转化应用 。对平台建设予以强化，倡导各地去设立校园足球研究中心，进行创新建设平台等相关事宜，将力量予以汇聚，让智库作用得以发挥。凭借设立专项课题，搭建科研平台，对基础研究加以加强，使成果产出得以强化，进而形成各地具备鲜明特色的校园足球科研体系。
（六）做好条件保障
各地要采取多种方式，配足补齐校园足球教师，以此加强师资队伍建设。根据《教育部关于印发的通知》（教体艺〔2017〕7号）有关规定，鼓励体育系统中专业能力强且思想作风好的足球教练员、裁判员，以及有足球特长的其他学科教师和志愿人员担任兼职足球教师，还要为退役运动员转岗为足球教师或兼职足球教练创造条件。
各地需结合实际状况开展具备多种方式的足球教师培训，要制定培训计划，要开发相关培训资源，要组织开展教学竞赛、经验交流以及教研活动，致力于提升足球教师教学实践能力与综合职业素养。要联合行业组织，要聘请国内外高水平足球专家培训校园足球教师、教练员、裁判员。要选派部分优秀校园足球教师、教练员、裁判员以及管理人员到国外参加专业培训。
各地需保证，让在开展足球教学、训练以及比赛等工作的足球教师，其相关工作计入工作量之中，要依据各地不同情况，制定超课时补贴，确保学校体育教师，在评优评先方面、工资待遇方面、职务职称评聘方面，跟其他学科教师一样，享受同等的待遇。
2.给予场地设施条件以改善。各个地方需要依照《关于印发全国足球场地设施建设规划（2016—2020年）的通知》（发改社会〔2016〕987号）所提出的要求，将校园足球活动场地的建设归入本行政区域的足球场地建设规划范畴，还要归入城镇化以及新农村建设总体的规划之中，依据因地制宜、逐步予以改善的原则，加大场地设施构建的力度，通过创造条件来达成校园足球活动提出的要求。对建设小型并且多样化的足球场地设施予以鼓励。于现有的青少年培养、实践基地建设期间进行足球场地设施的规划与建设。
各地需对体育场地设施资源投入、建设、管理以及使用予以统筹，鼓励各地借助学区构建青少年足球活动中心，推动学校足球场地朝着社会开放，并且促使社会体育场地设施向学校开放，进而形成教育跟体育、学校与社会、学区和社区共建共享场地设施的有效机制。
3.完善激励制度，各级具有校园足球特色的学校，要强化针对优秀足球运动员的文化课教学管理工作，将足球学习状况归入学生档案，以此作为学生综合素质评价的参照依据，各级教育行政机构能够依照国家现行的招生政策，结合本地实际情形，自行拟定行政区域内相关的激励政策，拥有高水平足球队招生资格的高校，要组建男子以及女子足球队，踊跃参与全国青少年校园足球联赛（大学高水平组）。
各地得着重留意、挑选以及重点培育学生足球运动方面的苗子，构建起教育、体育以及社会之间相互衔接的人才输送途径，拓展校园足球学生运动员踏入国家足球后备人才梯队、国内外职业足球俱乐部的通道。持续优化全国青少年校园足球管理信息系统，动态监测学生的学习、升学以及流动状况，给予相应的支持服务。
4. 对安全风险防控以及意外伤害保险制度予以完善。各个地方需要加强校园足球运动方面的风险管理，依据《教育部关于印发的通知》（教体艺〔2015〕3号）的相关要求，健全校园足球安全防范制度，强化对场地设施展开安全检查还有管理，促使建立涵盖商业校方责任险、商业学生意外伤害保险、城乡居民基本医疗保险、社会救助等内容的学生综合保障机制。鼓励各地依据实际状况进一步加强学生体育运动伤害保障，提高校园足球安全保障水平。
（七）加大宣传力度
全国校足办已然推出了“全国校园足球官方”微信公众号这类新媒体平台，各地需加大宣传力度，奋力把它塑造成为校园足球舆论宣传以及引导的主阵地。要强化青少年校园足球相关政策以及教学、训练、竞赛等典型案例的宣传，提升全社会对校园足球的关注度与参与度，营造浓郁的校园足球文化氛围。大力促使校园足球特色学校常常举办围绕足球的摄影、绘画、征文、演讲等校园文化活动，一步步搭建起了以“全国校园足球官方”微信公众号为领头，层次分明、职责清楚的校园足球宣传矩阵，传播校园足球的美妙声音，讲述校园足球精彩故事。
二、凝聚校园足球发展合力
教育行政部门得履行好校园足球主管责任，发挥校足办统筹协调作用，负责校园足球统筹规划，进行宏观指导，开展综合管理，推进校园足球“八大体系”建设，保障校园足球专项经费，持续提高资金使用效益。发展改革部门会同教育部门、体育部门、足协等部门一块统筹场地设施规划与实施。财政部门合理作出安排投入，积极支持有关部门去开展校园足球工作。广电部门借助多种形式，像广播电视、报刊、网络以及新媒体之类的，运用公益广告等方式，从多个层次、多个角度去宣传推广校园足球，为校园足球发展打造出良好的氛围。体育部门大力推进教体融合，致力于培养优秀的竞技人才，大力支持退役运动员、优秀教练员前往学校兼任校园足球教师，加大适合学生户外活动以及体育锻炼的场地设施投入，不断推动各类公共体育设施朝着学校和学生开放。共青团系统承担着组织或者参与开展校园足球文化活动的职责。足协系统施展人才以及资源优势，强化技术方面的指导，给予行业以支持，提供相关的服务。
校园足球工作属于一项系统工程，也是长期工程，更是基础工程，各地校园足球工作领导小组成员单位，要持续关心校园足球工作，还要给予支持，并且参与其中，共同创建出由政府主导的格局，学校作为主体，行业进行指导，社会也参与进来新时代校园足球的发展格局，以此促进校园足球形成这样的发展体系，教学体系变得规范，训练的架构也很完整，竞赛体系完备，人才渠道畅通无阻，保障体系健全 。
三、有关要求
各省级校园足球工作领导小组办公室，要切实地遵照执行本通知的各项要求，保证将其传达到各级校园足球工作领导小组办公室以至于每一所具备校园足球特色的学校。
（二）各省级校足办，要对全国青少年校园足球工作领导小组第四次会议精神加以贯彻实施，去研究制订2019年校园足球工作计划，并且要在2019年4月15日之前，把该计划报送至全国校足办。
全国青少年校园足球工作领导小组，会组织展开调研工作，还会开展抽查工作，以此来保证校园足球各项工作，能够实现提质增效 。
联系人及电话：朱红松，。
附件：1.“全国校园足球官方”微信公众号二维码
2.2019年全国性青少年校园足球竞赛清单
全国青少年校园足球工作领导小组
2019年3月14日