上海七部门联合推进校园足球：助力青少年成长，打造足球特色学校

十五年间，上海校园足球发展成果显著，覆盖了相当数量且规模可观的中等和初等教育学校，达一千五百所，其中有近五百所学校组建了属于各自的足球队伍，每年举办赛事场次超过一千场，注册运动员数量多达一万余名，然而，这一系列数据看似表述轻松易懂，实际要予以达成，却存在诸多阻碍，需要去克服突破，在这个过程中，发展和改革委员会、财政局等五个部门与教育委员会、体育部门相互协作、联合培育，如此才保障了上海校园足球得以形成当前的局面。

最先从师资说起，体育教师在数量上是不少的，然而并非每一位都具备玩转足球的能力。上海那儿组建了校园足球培训中心，把足球培训整个儿归入“教师职后培训360计划”，由此搭建起了校园足球教师、教练、裁判员的系统培训体系。与此同时，对拥有足球特长的其他学科教师给予支持，鼓励他们兼上足球课，并且引入足球教练员、裁判员以及经过培训的退役运动员等，让这些人担任兼职教师。当下，全市范围内的1500所中小学校，都已然有了经过培训的本校足球活动指导员，而足球特色学校相应的数量更是更多。

在上海这个地段价值极高、每一寸土地都很昂贵的地方，运动场所其紧缺程度是毫无疑问的。上海市教委以及其他相关部门，于2015年、2016年这两个年份，分别先后两次发布文件。其中一方面明确要求，那种依赖公共体育场馆而建设起来的中心，每一周针对青少年学生进行公益性质开放的时长不可以低于30小时；而依靠学校体育场馆建设起来的中心，每周面向青少年学生开展免费公益开放的时间不能少于40小时。另一方面，还借助引入“笼式足球”“可移动操场”，对学校现有的场地进行发掘，开发学校的楼顶或者地下空间等方式，通过“上天入地”这样的做法来拓展学生体育活动的场所。

《由上海市教育委员会等 7 部门联合发布的关于加快发展青少年校园足球的实施意见》作出明确要求，要把校园足球工作经费纳入市、区县两级财政教育经费范畴予以保障。市教委专门设立专项经费，体育局安排与之相应的体育彩票公益金用于支持校园足球工作。各区县须安排专项费用用于校园足球，各学校同样也要安排专项费用用于校园足球。

在如今教育经费相对充足这点上，“钱”已并非最大问题，上海金山区兴塔小学校长张国勤指出，有些学校不愿开展体育活动，主要是怕孩子受伤。于2016年初，上海首创校园体育伤害事故处理专项基金，还建立了学生运动意外伤害事故第三方处理机制。然而，受访者均强调，只要依照上级部门要求严格执行安全防范规章制度，且制定应急预案，在专业化的足球教学与训练里，便很少出现学生意外受伤的情况。

在这般种种措施颁布之前，实在难以想象，就如同兴塔小学这般一所仅仅拥有 900 人的学校，现有的足球总数居然已然超过 500 只。除开有着逾百人的庞大校队之外，每个班级还有“班队”。并且成立班队、级队、校队，恰恰是上海对于足球特色学校所提出的要求。即便没能变为运动队的其中一员，写作文围绕足球来写，美术绘画以足球为主题，演讲讲述的是足球，课余时间观看足球赛事；在班级联赛的时候，设计队徽、队旗，组建啦啦队进行加油助威，承担主持、采访、报道等工作……在兴塔小学，足球早就已然成为校园生活里不可或缺的一项内容了。

如此这般的“足球人口”，也是上海用心发展校园足球着力培育的另外一大群体。联盟特意成立了学校推广部在校园里大力发展学生足球社团，两次开展星级社团评选还给予资助。并且，借由组织足球明星走进校园、学生观摩高水平体育赛事、足球网络知识竞赛等形式丰富的足球活动当作校园文化建设的关键内容，以使足球运动在校园扎根、融入生活。（本报记者凌馨）。