经由总书记针对青少年足球工作所作出的那些极为重要的指示批示精神，进而深入地贯彻落实全国教育大会本身应当秉持的精神，并且切实扎实地去推进全国青少年校园足球“八大体系”开展实质性建设工作，并依据全国青少年校园足球工作领导小组第四次会议切实下达的部署安排，现在特意就如何做好2019年这一阶段全国青少年校园足球工作郑重地做出如下通知。
一、扎实推进2019年校园足球重点工作
（一）完善顶层设计
全国青少年校园足球工作领导小组做出批准，在2019年，全国校足办会加速校园足球推广工作，推进教学训练进程，开展竞赛活动，建设“满天星”训练营样板，设立荣誉机制，进行一体化推进工作，开展科研项目，加强舆论宣传引导，推进这“八大体系”建设，还要研制“八大体系”配套文件。将出台“全国青少年校园足球‘满天星’训练营基本要求”政策，会颁布“全国青少年校园足球精英运动员集训方案”规定，要发布“进一步规范全国青少年校园足球竞赛活动的通知”文件，会施行“全国青少年校园足球注册工作管理暂行规定”办法，将推出“全国青少年校园足球新媒体矩阵构建方案”规划，要下达“开展幼儿足球推进试点工作的通知”指示等文件，以此进一步规范校园足球发展，进而推进校园足球普及，最终提高校园足球水平。
各地校园足球工作领导小组，作为推进各地校园足球改革发展的决策机构，同时也是责任主体，需常常针对重要事项展开集体研究，以此形成合力，进而确保校园足球工作的政令能够畅通无阻，并且能够一抓到底 。各地教育行政部门，需履行好校园足球主管责任，依据《国务院办公厅关于印发中国足球改革发展总体方案的通知》（国办发〔2015〕11号），以及《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》（教体艺〔2015〕6号）的具体要求。还要依照全国青少年校园足球工作领导小组第四次会议精神，去研究制订具体可行的工作方案，并且扎实推进。各地要加强对校园足球特色学校、试点县（区）和改革试验区的质量管理与考核，健全整改退出机制。
（二）打牢教学根基
校园足球特色学校，需在有关部门指导下，以《教育部办公厅关于印发和的通知》（教体艺厅〔2016〕4号）为指引，依据《全国青少年校园足球示范课教案》（在2018年6月由北京体育大学出版社出版），打造科学规范且衔接有序的教学体系，依据“教会、勤练、常赛”的要求，将培养学生足球兴趣爱好，普及足球知识与技能，促进青少年体魄强健以及全面发展当作目标，深入推进校园足球教学改革。从提高教学质量出发，教师需于“教会”方面着力，保质保量地达成每个年级的足球教学内容；学生要在“学会”层面下功夫，借由课内外的学习训练去掌握技能。各地校园足球工作领导小组办公室即校足办，要强化施行分类指导，依据各地情形，因地制宜地、针对校园足球在区域、城乡、校际以及群体之间存在的不平衡不充分发展状况，去制订契合实际的教学计划，进而实施可行的教学内容。校园足球身为探路的工程，得着示范引领学校体育教学的改革，推动各地把体育课开齐且开足，由此而形成有着“健康知识加上基本运动技能再加上专项运动技能”这般情况的学校体育教学模式，达成学校体育具备“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”这四个方面融合一体的目标 。
各级具有校园足球特色的学校，要加大对“全国校园足球官方”微信公众号的宣传及使用力度，其二维码可见附件1 ，还要加大对教育部门户网站“校园足球”页面里“校园足球资源库”的宣传及使用力度 。要充分利用线上教学资源 ，积极组织教师和学生学习收看名为《校园足球教学示范课》的节目 ，以及名为《天天足球》的节目 ，还有名为《校园足球先锋》的节目 。要拓展并深化线下教学 ，丰富教学的内容以及方式 ，用来提高校园足球的教学质量 。
（三）丰富课余训练
教育部门联合体育等部门，指示当地校园足球特色学校，制定科学的课余训练计划，试点推行体育家庭作业制度，广泛开展校园足球课余训练，给喜欢足球且有足球潜能的学生，提供学习与训练机会。推进校园足球“满天星”训练营，与足协青训中心商议共同建设，支持各地校足办，和职业俱乐部以及社会企业合作举办“满天星”训练营。引导并鼓励那些具备条件的区域，去筹备省级的训练营，以及地市级的训练营，还有县区级的训练营，再者学区级的训练营，甚至校级的训练营，开展定期的训练，进行分级的训练，实施科学的训练，切实提升校园足球运动的技能，以及竞技的水平。
不同地区都得保证，那些有着校园足球特色的学校，去构建班级、年级以及校级的足球代表队，还有集训队，要保证男队跟女队被一视同仁地对待。一步一个脚印踏实地开展班级联赛，达成每个班级都有球队，每周都能有比赛的状态，并且凭借年级联赛来集结各个年龄组的学校代表队。
（四）完善竞赛体系
1. 各地校足办首先得认真地去组织落实这一系列事项。其要依据《全国青少年校园足球教学训练竞赛体系建设方案（试行）》之中的相关要求，对校内竞赛予以指导，组织校际之间的联赛，开展选拔性竞赛这项活动。各地进行的校园足球选拔性竞赛应当与小学、初中、高中、大学四级联赛紧密结合起来，并且要在每年3至7月份这个时间段开展。还要根据《全国青少年校园足球工作领导小组办公室关于全国青少年校园足球夏令营活动规则与运动员等级认定的通知》里的要求，制订出当地各个年龄组的最佳阵容选拔方案，得上报给全国校足办进行审批，之后严格去执行该方案。各地校足办严格依循“县—市—省”的顺序，逐级挑选各年龄组的最佳阵容，去参与全国青少年校园足球夏（冬）令营（选拔性竞赛）活动，未按要求开展选拔活动的省级相关部门，会取消授予国家等级运动员的认定资格。
二、赛事管理要严格。依据《教育部办公厅印发的通知》（教基厅〔2018〕9号）相关要求，全国青少年校园足球竞赛活动实施审批登记制度，全国性青少年校园足球竞赛活动由全国校足办负责审批并公布（见附件2） ，各地需去认真组织，积极鼓励行政区域内学校参与全国青少年校园足球联赛 。
大学男子比赛有着三个组别的区分，也就是高水平组、高职高专组以及校园组，其中高水平组设有超冠联赛跟冠军联赛这两个级别的设置，采用升降级制度，还会逐步去试行比赛成绩用以和高水平运动队招生资格相互挂钩这样的机制。大学女子比赛是设有高水平组和校园组两组，高水平组全国 之中排名前10的队伍会参与中国足协女乙联赛的 final，要是升入女甲，必须经过全国校足办予以通过之后才能够参赛。高中联赛男子以及女子全国 在前8之人会参与夏令营分 camp的活动，男子 在前2之人会参与青超联赛高中组(U17)第二阶段的赛事。由各省产生的初中联赛冠军队伍，会参与全国举办的“冠军杯”赛事，男子以及女子在全国范围内排名前8的队伍，会去参与包含夏令营分营的活动，男子排名前2的队伍，要参与青超联赛初中组（U15）的第二阶段比赛，此比赛将具体依规当年印发的竞赛规程。
未经全国校足办审批公布的全国性赛事活动，各义务教育阶段学校都不可以参加，非教育系统举办的竞赛（不涵盖国家体育总局、中国足协、学生体协会同全国校足办联合举办的竞赛）需提前一年申请，经全国校足办同意并公布后才能够参赛，除全国校足办主办的比赛之外，义务教育阶段学校比赛严格限定在省内范围，确实有需要开展的全国性赛事活动必须报省级校足办审批后报全国校足办备案。
着重严肃赛风赛纪，为构建风清气正的竞赛环境，进一步完善校园足球赛风赛纪监督方面的制度，健全检查制度，健全问责制度等，对各种违纪违规问题施行“零容忍”，一旦发现发生，即时进行惩处，每个都不放过。全国校足办针对入选全国夏令营总营以及分营然而因为参加其他赛事而没有报到或者中途退去营地的学生，取消原本拟授予的运动员等级 。
（五）加强校园足球科研和平台建设
全国校足办会设立专项课题呢，去鼓励并且支持教师以及科研人员展开基础性的、前沿性的、探索性创新研究呀。围绕足球运动给青少年全面发展所带来的影响，不同年龄段青少年足球训练重点，幼儿足球运动的开发模式，青少年足球的国别研究，怎样加强教体融合共同推进青少年足球发展，怎样加强校园足球教师队伍建设，怎样保障校园足球教师和教练员权益，怎样因地制宜因材施教发展老少边穷地区校园足球等方面来开展研究哟，还要努力推动研究成果转化应用呢。加大平台构建力度，激励各地去设立校园足球研究中心，以及创新建设平台之类的，聚集各方力量，发挥智库应有的作用。经由设立专项课题，搭建科研平台形式，强化基础研究工作，着重成果的产出，塑造出各地有着独特显著特色的校园足球科研体系。
（六）做好条件保障
强化师资队伍构建，各处需运用多样办法，配备充足数量补充缺少的校园足球教师。依据《教育部关于印发的通知》（教体艺〔2017〕7号）相关规定，激励专业能力突出、思想作风优良的体育系统足球教练员、裁判员、具备足球特长的其他学科教师以及志愿人员成为兼任足球教师，从而为退役运动员转型成足球教师或者兼任足球教练打造条件。
各地需依据实际情况，开展具备多种方式的足球教师培训，制定培训计划，开发配套的相关培训资源；组织开展教学竞赛，进行经验交流以及教研活动，着重提升足球教师的教学实践能力以及综合职业素养；联合行业组织，聘请来自国内外的高水平足球专家，对校园足球教师、教练员、裁判员展开培训；选派部分优秀的校园足球教师以及教练员、裁判员和管理人员，前往国外参加专业培训。
各地都得保证，足球教师所进行的足球教学工作，以及相关训练工作、比赛工作等，都要被计入工作量之中，还得依据各地不同情况进而制定超课时补贴，把这补贴弄好，以此保证学校里的体育教师，在评优评先这个程序里、在工资待遇方面、在职务职称评聘环节上，都能够跟其他学科的教师获取同样的待遇。
对于场地设施条件，各地则需加以改善。各地首先要依据那个叫作《关于印发全国足球场地设施建设规划（2016—2020年）的通知》，其文号为发改社会〔2016〕987号，里面有具体要求，要将校园足球活动场地建设放进本行政区域足球场地，放进城镇化和新农村建设总体规划里。然后按照因地制宜、逐步改善的这个原则，大力加大场地设施建设力度，创造出那种条件来达到校园足球活动要求还有鼓励来建设小型多样化的足球场地设施。最后呢，要在现有青少年培养以及实践基地设建设过程当中，规划并建设足球场地设施 。
各地呀，得对体育场地设施资源投入进行统筹，还要统筹它们的建设，再者统筹管理与其使用，鼓励各地借着学区来建立青少年足球活动中心，同步推进学校足球场地朝着社会开放，以及社会体育场地设施朝着学校开放，进而形成教育跟体育、学校与社会、学区和社区一同建设共享场地设施的有效机制 。
在健全激励机制方面，各级校园足球特色学校，要强化优秀足球运动员文化课教学管理，将足球学习状况归入学生档案，以此作为学生综合素质评价的参考依据。而且各级教育行政部门，能够依据国家现行招生政策，再结合本地实际情况，自行制定行政区域内的相关激励政策。另外，具备高水平足球队招生资格的高校，应当组建男子以及女子足球队，踊跃参加全国青少年校园足球联赛（大学高水平组）。
各个地方都应当着重留意，去发现、挑选以及重点培育学生足球运动中的苗子，构建起教育、体育和社会相互连接的人才输送途径，拓宽校园足球学生运动员进入国家级足球后备人才梯队，还有国内外职业足球俱乐部的通道。持续不断地去优化全国青少年校园足球管理信息系统，动态监测学生的学习，学业的升学以及流动状况，进而提供与此相匹配的支持服务。
4. 对安全风险防控以及意外伤害保险制度予以完善。各个地方需要强化校园足球运动的风险管理，依据《教育部关于印发的通知》（教体艺〔2015〕3 号）的相关要求，健全校园足球安全防范制度，加大对场地设施的安全检查以及管理力度，推动形成涵盖商业校方责任险、商业学生意外伤害保险、城乡居民基本医疗保险、社会救助等内容的学生综合保障机制。鼓励各地依照实际情况进一步加强学生体育运动伤害保障，提高校园足球安全保障水平。 。
（七）加大宣传力度
全国校足办已推出“全国校园足球官方”微信公众号等新媒体平台，各地需增大宣传力度，奋力把它塑造为校园足球舆论宣传以及引导的主要阵地 ；要强化青少年校园足球相关政策和教学、训练、竞赛等典型案例的宣传，提升全社会对校园足球的关注程度和参与程度，营造浓厚的校园足球文化氛围 。踊跃促使校园足球特色学校常常举办围绕足球的主题包含摄影、绘画、征文、演讲等的校园文化活动，渐渐搭建架构上用“全国校园足球官方”微信公众号作引领，层次分明、职责清晰的校园足球宣传矩阵，传播校园足球良好声音，讲述校园足球优良事例。
二、凝聚校园足球发展合力
教育行政部门需履行好校园足球主管责任，发挥校足办统筹协调作用，负责校园足球的统筹规划，进行宏观指导，实施综合管理，推进校园足球“八大体系”建设，保障所需专项经费，持续提高资金使用效益。发，展改革部门会同教育、体育、足协等部门，共同统筹场地设施规划与实施。财政部门要合理安排投入，积极支持有关部门开展校园足球工作。广播电视部门，充分发挥广播电视功效，以及报刊、网络、新媒体等作用，借助公益广告等形式，从多层次、多角度宣传推广校园足球，营造校园足球发展的良好氛围 。体育部门，积极推进教体融合事情，培养优秀竞技人才行动，支持退役运动员、优秀教练员到学校兼职校园足球教师行为，增加适合学生户外活动和体育锻炼的场地设施举措，持续推动各类公共体育设施向学校和学生开放做法 。共青团系统，负责组织或参与开展校园足球文化活动工作 。足协系统凭借人才以及资源方面的优势，强化技术指导的工作，还要给予行业支持，并且提供关联的服务。
校园足球工作属于一项系统工程，是长期的基础工程，各地校园足球工作领导小组成员单位需持续关心校园足球工作，也得为此提供支持，还要参与到其中，共同去构造新时代校园足球发展格局，这种格局以政府为主导，以学校为主体，有行业进行指导，另有社会参与进来从而促校园足球形成这样的发展体系，其内容包含教学体系规范，有完整的训练架构以及完备的竞赛体系，人才渠道畅通，保障体系健全。
三、有关要求
其一，各省级校园足球办公室，需切实认真地贯彻执行落实好本通知所提出的要求，得想办法，一定要确保把通知内容传达至各级校园足球办公室，一直到一所又一所的每一所校园足球特色学校那里。
（二）各省级校足办，应就全国青少年校园足球工作领导小组第四次会议精神加以贯彻落实，进而研究，制订2019年校园足球的工作计划。同时，需在2019年4月15日之前将此计划报送给全国校足办。
全国青少年校园足球工作领导小组，会组织展开针对相关情况的调查研究以及抽查工作，以此保障校园足球面临的各项工作皆能够实现质量提升、效益增加，。
联系人及电话：朱红松，。
附件：1.“全国校园足球官方”微信公众号二维码
2.2019年全国性青少年校园足球竞赛清单
全国青少年校园足球工作领导小组
2019年3月14日