十二部门印发意见，聚焦中国青少年足球改革发展
以新时代中国特色社会主义思想作指导，全面贯彻落实党的二十大精神，要全面强化党对青少年足球工作的领导。秉持以人民为中心，朝着全体青少年去推广普及足球运动。坚持体教融合，培育全面发展的足球人才。坚持普及跟提高相联合，构建起校园足球推广普及，专业青训强化提高的科学工作格局。坚持举国体制和市场机制相融合，调动各方面力量去发展青少年足球事业，奋力开创足球工作新局面，为体育强国建设奉献出力应有贡献。
到2025年，依据规划目标去推进校园足球特色学校建设，构建起常态化考核与退出机制，抓好5个全国高水平足球后备人才基地以及一批省和市级男、女足青训中心，促使中国青少年足球联赛成为我国具备最广覆盖面、最多参与人数、最高竞技水平、最大社会影响力的青少年足球顶级赛事，初步建立起青少年球员成长通道，初步形成体教融合的足球人才培养体系。到2030年，青少年足球人口会大幅增多，有着结构合理、衔接有序、层次清晰的青少年足球竞赛以及训练体系稳定地运行着，男、女足青少年国家队成绩处于亚洲前列。到2035年，青少年足球治理能力会全面得到提升，竞赛训练体系会进一步得以完善，青少年足球国家队在国际重要赛事中取得优异成绩，为中国足球全面振兴给予有力支撑。
二、持续加强青少年足球普及
先稳步去扩大足球人口，各级各类学校把足球当作体育课程教学以及校园体育活动的重要内容，还将其纳入课后延时服务，鼓励各级学校组建足球社团，让其参与校内外足球比赛和足球活动；体育部门和足球协会对工会、共青团、妇联等人民团体广泛开展特色足球活动予以支持；建设高素质的足球文化和技能志愿者队伍，积极开展“快乐足球”专项志愿服务、承办公益足球赛、组织足球嘉年华等各类足球公益活动 。教育部负责，体育总局负责，中华全国总工会负责，共青团中央负责，全国妇联负责，中国足协负责 。
繁荣青少年足球文化，强化青少年足球行风建设，编制《青少年足球相关人员行为规范手册》，同时重视青少年运动员的思想品德教育以及从业人员的职业道德教育并培养青少年运动员爱国主义和集体主义以及团结拼搏的精神还树立健康快乐进取的足球理念，鼓励引导创作一批青少年喜闻乐见的动漫游戏文学影视等足球主题精品和力作，由广电总局、体育总局、教育部、共青团中央、中国足协具体负责。
三、创新足球后备人才培养体系
完善机制，用于校园足球课余的训练，加强足球特色学校区域里的一个统筹，优化对口升学布局哦这边，推动地区以及城乡足球特色学校，达到均衡发展的状态。严格还要去落实《全国青少年校园足球特色学校建设标准》对应的要求，以此提升特色学校建设的质量。把课余的训练，纳入学校日常教育跟教学那里哦，组建属于班级以及学校的足球队，健全贯穿各位学龄段的训练体系，建立使得高级水平教练员指导教学以及课余其训练等工作运转的那样一种机制 。推动普通学校跟青训中心合作共建，与体校合作共建，和社会青训机构一起合作共建，还有跟职业俱乐部梯队合作共建，进而培育出一批具备高水平的学校足球运动队，使其能够稳定地参与中国青少年足球联赛各级比赛。（此项由教育部、由体育总局、以及中国足协负责）。
支持体校培养成建制足球人才队伍，鼓励体校与教育资源互补共享联合名校办名队，扩大少年儿童体育学校初级足球训练规模，在培养兴趣增强体质基础上选育优秀足球苗子，加强体校足球队伍建设 ，此由体育总局、中国足协、教育部负责 。
（七）要将职业足球青训的龙头作用充分发挥出来。把职业足球俱乐部青训梯队建设标准予以完善，将发展目标清晰明确，以分类指导以及分步推进的方式来开展各类职业足球俱乐部的梯队建设工作。实施职业足球青训“卓越计划”，推行职业足球俱乐部青训学院的星级评定。并持续使得俱乐部梯队的全面质量管理水平进而得到提升。在每年固定的时间开展全国职业足球俱乐部梯队的督学以及督训还有技术指导工作。切实让职业足球俱乐部在优秀足球后备人才培养里的引领示范效用得以发挥。（中国足协、体育总局负责）。
（八）促使社会足球青训朝着规范且健康有所发展，激励社会资本投入兴办做足球青训的机构，持续推进针对社会足球品牌青训相关的机构推进培育评估事宜，引领社会足球青训机构达成更好更强的发展态势。施行社会足球青训称作“质量提升行动”的举措，着重对社会足球青训的机构用以协助建设U13年龄段以上的梯队，并且踊跃参与青少年足球的系列赛事。积极实施推广各地面向社会足球青训机构去采购服务、采取联合监管这样有益的探索以及借鉴相关成功经验，切实把属地管理责任予以落实，达成规范良好发展、创新进步发展。（由中国足协、体育总局承担相应责任）。
进行全面加强青少年足球国家队建设的工作，要建立健全男女足不同年龄段相衔接的队伍，畅通选材渠道，达成压茬发展，要选优配强教练员团队，建设多领域、跨学科的复合型保障团队，持续地把科学训练水平提升起来，积极去探索形成相对统一、成熟稳定的技术特点和战术风格，还要邀请国外高水平队伍来到国内，组织高质量比赛对队伍进行磨砺，强化队伍作风建设，打造能征善战、作风方面优良的各级国家队。（由体育总局、中国足协负责）。
（十）推动青少年足球全方位、多角度协调进展，完备建设水准准则，落成一十八个具备发展根基的足球重点城邑，强力塑造一批独具特色的校园足球改革实验区域。加倍对革命老区、民族区域、边疆地带、乡村振兴帮扶区域等地区青少年足球的扶持程度。在西部地区开展体教融合足球青训体系构建试点工作，于师资培训、场地打造、竞赛活动举办、人才培育等方面增添支持力度。构建健全西部青少年足球人才海外求学助训长期有效机制。强化统筹工作，共同努力推动，令东部足球发达到的地区，借多重样式，开展面向青少对足球的定点扶持行为，同时还要推进中部足球发达地区，进行对口施行的动作（此项牵头负责的有体育总局，教育部，住房和城乡建设部，财政部以及中国足协）。
十一、拓展青少年球员在海外培养锻炼的渠道以及空间鼓励各级各类青训培养机构挑选并送优秀青少年球员前往海外俱乐部予以培养锻炼，让这些球员参加高水平赛事中国足协构筑起针对我国海外青少年球员的服务保障的长效机制，把校园足球国际交流归入中外友好城市交流项目还有中外校际交流项目等类别选拔优秀足球教师、教练员、裁判员等足球专业人员前往足球发达国家和地区进行学习交流（体育总局、教育部、中国足协负责）。
四、强化青少年足球训练工作
（十二）全力把训练一体化全面推动起来。中国足协搞建设，以国家足球青训学院当作引领的龙头，打造“国家、大区、省(区、市)、市、区（县）”五级青训中心这般的模式。对于发展规划而言，到2025年时，要建立20个省级男女足青训中心，而且得持续地在各市、县一层一层去布局，一直到2030年达成省级青训中心全面实现覆盖的目标。有这样的动作，中国足协还和足球重点城市一起合作建设5个男、女足全国高水平足球后备人才基地。再者依托体校进行试点，建设一批体教融合足球青训中心，从而构建起区域全部覆盖那种优秀足球苗子选材网络。体育部门协同足协，会同教育部门，建立青训中心的长效机制，与“满天星”训练营进行融合共建，能够做到科学布局，实现资源共享，开展联合培养。（体育总局、教育部、中国足协对此负责）。
十三、全面提升选材质量，构建青少年足球后备人才大数据管理平台。健全完善选才标准与程序，树立科学客观公正选材体系，为足坛人才选拔培育作根及撑。推动球探队伍搭构，深入基层一线挑人并建档入库，强化向优秀球员作科学追踪、阶段评估以及服务保障之事，动态调整入青训中心培训与青少年足球国家队集训名单。由中国足协、体育总局、教育部担责 。
展开全面推广实施《中国青少年足球训练大纲》的行动，同时加强这一实施情况的监测以及评估，精准提高足球人员培养上见到的各类成效。构建针对优秀足球苗子的“常态化”训练监控体系，还有服务保障方面的“滴灌式”规定，鼓励为重点运动员设立社会导师以及心理援助系统。足协着力强化知识管理系统的建设，打造以“训练诊断指导、竞赛分析指导和在线专家指导”成为关键内容的智慧化青训服务平台。凭借“科技助训”的方式，加快补足基层青训教练员执教能力方面存在的短板，持续提升正在上岗的教练员执教能力。（中国足协、体育总局负责）
五、完善青少年足球竞赛体系
（十五）把竞赛体系设计予以优化 。汇聚整合各方资源 ，始终如一地促使以中国青少年足球联赛作为主干的青少年足球竞赛体系得以建设 ，其中其他赛事起到辅助以及协同的作用 。强化校园足球赛事的规范管理 ，不断促使赛事水平得到提升 ，构建成与中国青少年足球联赛相连接的校园足球四级联赛体系 。将地方赛事做大做强 ，激励各地创新办赛模式 ，扶持举办基层赛事 ，达成地方与全国赛事协同发展 。对有条件的地区予以支持 ，使其举办区域性高中年龄段足球联赛 。是由体育总局、教育部、中国足协负责实施。由各级那些体育部门，结合各类教育部门同时携手足球协会，去创立搭建一套赛事年度时间的会商以及联合发布的机制。
（十六）强化多元化综合监管，健全赛风赛纪管理制度，完善竞赛资格审查制度，构建纪律处罚制度，打造纠纷解决制度等各项制度，依法严厉查究，狠狠打击各类违规与违法犯罪行径，严格落实反兴奋剂工作要求，中国足协带头建设体教融合的全国青少年足球运动员注册体系，达成一体化注册，促进青少年合理且有序参赛以及流动，规范青少年足球运动员技术等级认定工作，并接受社会监督，此工作由体育总局、教育部、公安部、中国足协负责。
六、加强足球专业人才培养
（十七）使之壮大足球专业人才培养机构，加快推进高校足球学院建设，于高校本科（专科）专业目录中考量并设置足球运动专业，支持且鼓励具备条件的学校建制足球学院，根植于社会发展需求，稳健扩充招生指标，全力培育足球专业人才，研究论证体校与普通本科“3+4”贯通培养体制，探寻产学研协同模式，推动足球职业教育进行创新性发展，达成足球人才常态化、订单式培育，革新中国足球专业人才培养模式。着手探索构建“培训与考核分离制度”，广泛接纳资源依据高水准扩充教练员、裁判员的培养数量。中国足球协会借助高校足球学院塑造一批教练员、裁判员培训基地，凭借等级培训授权、课程认证等途径培育“双证”足球专业性人才 。（由教育部、体育总局、中国足球协会进行负责） 。
（十八）推进教练员队伍建设加强工作。按步骤开展中国足球振兴教练员“百千万人才计划”的施展落实。加大基层地带足球教练员培育力度，激励引导足球教练员朝着基层足球青年时期训练的头等阵线进行流动。持续走出去和迎进来两线发展道路依靠外头优质的且与本土情况十分契合的足球培养教员师资，扩展聘请优质水准外籍教学骨干分子的范畴，加速教师人士组建进程，有条不紊地构建专业训练者授课教师圈子。以为职业特质的做脚类体育运动选手开辟教练员培训简便信道设施之意绪为出发点，搭建涵盖资金赞助、荣耀等级等方面的机制制度以此为遵循，鼓动和尽力扶持出彩退场形式的足球选手担任青少年训练的足球教练员。中国足协、体育总局负责一项工作，这项工作是挑选出男足100名青训教练员去重点培养，且还有挑选女足100名青训教练员去着重培育这一任务，另外选送一批优秀教练员前往足球发达国家去学习，最终要把他们培养成为“领军型”教练 。
（十九）强化足球专业人才队伍的服务管理工作。各个地方需要完善体育教师以及教练员相应的人事管理制度，着重加强师德师风方面的建设，以此保障体育教师抑或是教练员在评优评先、工资待遇、 职称评定、职务评聘等诸多方面能够与其他学科教师享有同等的待遇。体育教师或者教练员开展足球教学、训练、竞赛等活动应当计算工作量。校园足球特色学校能够依据实际所需，设立专门的兼职足球教练员岗位。严格施行教练员持证上岗以及继续培训的执教资质管理制度。鼓励试点涉及足球改革的区域，探究出可实现教练员共享的机制，去制订形成契合当地实际状况的足球教练员职称评定标准，此由教育部、体育总局、中国足协负责。
七、落实青少年足球保障政策
畅通足球后备人才升学通道，完善足球后备人才招生政策，研究出台青少年球员在升学录取时，跨学区能合理流动政策，选取部分市县试点，允许小学生升学时，随校队在县域内成建制流动，允许初中生升学时随校队在市域内成建制流动，在部分地区中学试点组建足球特色班，允许试点学校在省域内招收有足球特长的学生，对进入职业俱乐部梯队和一线队的高中生、大学生可保留学籍。要有序地去扩大高等院校其中特别是“双一流”高等院校足球高水平运动队的招生规模，进而去建立起小学、初中、高中、大学相互衔接的、形成连贯性的“一条龙”升学体系，要鼓励各个地方，在招生名额、激励机制、竞赛选拔、条件保障等诸方面给予女子足球运动员提供政策倾斜。（这个工作由教育部、体育和总局负责）。
（二十一）对青少年球员培训补偿政策予以完善。将青少年球员转会制度进行规范以及完善，对运动员代理人从业管理加以强化。各级足协、职业俱乐部把培训补偿标准合理制定出来，着重对足球培训补偿、联合机制补偿政策予以落实，切实保障“谁培养谁受益”这一原则，以此激发各类主体培养高水平足球后备人才时所具有的积极性。（由体育总局、中国足协负责）。
（二十二）强化足球场地构建以及开放运用，将其与国土空间详细规划的编制和施行相结合，稳步朝着提升社会类型的足球场地、校园范畴内的足球场地数量的目标发展，进而完备足球场地的配套设施。直至二〇二五年，处于足球重点城市以及改革试验区的政府率先践诺足球场地面向青少年免费予以开放或者按照较低收费标准给予开放的政策。倡导各个地方打造具备灵活性且适用的非标准足球场地。（此项工作由体育总局、发展改革委、教育部、财政部、自然资源部、住房和城乡建设部、中国足协负责）。
要加强针对青少年的足球训练以及赛事安全管理，需建立健全青少年球员身心健康保护方面相应之机制，切实维护青少年体育权益，还要进一步加强针对校内外青少年足球训练跟竞赛中安全生产以及运动伤害的风险管理，完善体育意外伤害综合保险机制以达成针对参与足球训练和竞赛的青少年的全程全面覆盖之目标，完善赛事举办方以及参赛单位、参训单位、运动员家庭多方保险投入机制，健全运动伤害风险防范与处理机制，这项工作由体育总局、教育部、中国足协负责。
八、加强组织实施
各地要强化对青少年足球改革发展的统筹协调与指导，将青少年足球工作归入重要议事日程之中。要制定发展规划，明确发展目标。还要建立长效协同机制，加强对这一意见落实情况的监督检查。监督检查要实行督政、督训、督赛、督学相互结合，以此保障各项政策都能落地落实。上述工作由体育总局、教育部、中国足协负责。
足球工作由体育部门牵头，负责全国青少年足球发展的总体规划，进行宏观指导相关事宜，统筹协调各项工作以及督查督导工作；教育部门需履行好学生足球方面主管责任，负责校园足球的统筹规划，做好综合管理工作，推进落实各项事务，要为青少年足球苗子制定相关政策，还得落实升学保障等方面政策；中国足协及其会员协会凭借人才和资源优势，加强对青少年足球的行业指导工作，同时做好技术服务工作。（体育总局、教育部、中国足协负责）。
其一，加强经费投入力度，完备经费投入机制，构建起一种由政府引导、市场介入、社会予以支持、有着多元渠道的青少年足球经费投入相应机制。要制订列有政府购买服务类目的清单，借由政府采取购买服务这类举措达成对各级足协围绕作的政策保障强度亦加大，足球特色校依据指定规划来统筹学校里如公用经费等相关费用途径，用以支持如足球教学、培训、赛事等系列活动，创新对涵盖青少年足球工作的支持模式；其二 各级教育行政有关部门，要提升支持力度。制定出关于服务内容的清单目录并且通过购买该项服务等办法，创新支持各级足协具体经办的青少年与足球运动成长事业方式，提升保障力度。各级教育行政部门要增加政策保障强度，足球特色学校按照规定来统筹学校公用经费等相关经费渠道，支持进行像踢足球学习、训练、比赛等一系列活动 。经由社会化、市场化的运作方式，积极展开探索，借助多种渠道来募集资金，对社会力量进行鼓励引导，使其进行捐赠。对于那些具备相应条件的地区，鼓励其成立足球发展基金会，以此开拓青少年足球资金的来源途径。（此项工作由教育部、财政部、体育总局、中国足协负责）。
进行良氛围的营造，对足球具备的教育价值加以广泛类宣传，并开展健康价值以及激励价值的广泛推广，同时进行多元育人功能广宣工作中，要持续施行积极正面类宣传方针，强化其舆论引导工作内容，加强新闻服务质量。着重借助各式各样的传统媒体及新媒体资源，发挥中央主流媒体所能够起到引领作用加以突显，增加针对青少年足球赛事活动的宣传报道数量，强化电视及网络转播力度情况，积极展示呈现出青少年足球改革发展所获取成效情况。选择青少年足球被推选出来的先进人物以及典型做法，讲述新时代青少年足球的故事，弘扬健康且积极向上的足球文化，营造社会关心支持青少年足球健康发展的这种良好氛围，营造学校关心支持青少年足球健康发展的这种良好氛围，营造家庭来关心并且支持青少年足球健康发展的这种良好氛围，营造关于青少年足球健康发展的舆论环境 （广电总局、体育总局、教育部、共青团中央、中国足协负责）。