湖南省足球改革发展实施方案正式发布：推动体育强省建设，打造足球运动新篇章
在中国特色社会主义新时代思想的指引下，全面贯彻党的十九大精神，以及党的十九届二中全会精神，还有党的十九届三中全会精神，秉持以人民为中心的理念，将创新驱动当作足球改革发展的关键手段，进一步对发展环境予以优化，发挥足球运动在大力推行全民健身国家战略里的积极效用，促使我省足球事业持续迈向新的高度。
(二)基本原则。
深入推进改革，通过创新来实现发展。着重强化管理方面的体制机制变革，加大力度加强行业政策的规范性，积极推动产业结构朝着优化的方向进展，大力鼓励制度层面以及管理层面的创新。
政府进行引导，多方展开参与，充分发挥政府所具备的宏观调控作用，整合体育类资源，营造出发展环境，鼓励并且支持社会资本参与其中。
以人作为根本，为群众提供服务。激发出广大群众参与足球运动的高度热情，将普及足球运动以及发展足球健身休闲当作重点，去满足广大群众越发增长、持续升级的足球运动需求。
(三)主要目标。
近期有目标，且这目标存在于二零一九年至二零二一年期间。要去建立起新型的足球管理体制，还要完善足球专业人才的培训体系，健全足球竞赛制度，增长足球场地设施，持续不断地满足群众对于足球运动的需求情况，从而形成全社会都关心以及支持足球发展相关的良好氛围 。
是2.中期目标，时间跨度为2022年至2035年。足球运动关联的法规得以健全且完善，管理体制呈现科学又顺畅的状态，多元化资金筹集机制愈发健全，不同类型的市场主体积极参与其中。校园足球、业余足球体系能有效运行，足球人口具备雄厚基础。
在2036年到2050年这个时间段所设定的远期目标，达成足球事业全方位的发展态势，各类相关人才具备深厚扎实的根基，足球产业保持着持续且快速的发展趋势，本省的业余足球联赛在组织状况以及竞赛水平方面能够达到全国先进的水准，职业俱乐部队伍的竞争力实现显著的提升 。
二、主要任务
湖南省足球协会要进行调整改革，它是代表湖南参与中国足球协会的唯一合法组织，负责团结全省足球力量，推广足球运动，培养足球人才，制定行业标准，发展完善地方赛事体系，要坚持党对足球工作的领导，健全各级足球协会党的组织机构，其领导机构组成应展现广泛代表性与专业性，由省体育局代表、各市州足球协会代表、知名足球专业人士、社会人士以及专家代表等构成。较快地使湖南省足球协会里面的管理结构被完善好，权力的运行程序以及工作规则也完善好，构建起一种机制，这种机制是让决策权、执行权、监督权，它们既彼此制约又相互协调，实施财务公开，去接受审计以及监督。把专项委员会的工作机制健全并完善起来，更有效地发挥专业人士所具有的作用，一步步地形成一种协会管理体系，该体系覆盖全省，组织完备，还适应现代足球管理运营的需求。
(二)加快推进青少年校园足球发展。
把足球列入各地中小学体育课教学内容，加大学时比重用来推进校园足球普及，以扶持特色带动普及，重点扶持基础较好能且积极性较高中小学，做好全国中小学校园足球特色学校创建工作，其中开展女子足球的学校要在创建比率和范围中占一定比例且予以体现，完善保险机制，推进政府购买优质服务，提升校园平安且合理的全面足球安全，有保障水平，允许足球在特长生升学录取时在一定范围内合理流动性，获得良好的特长发展适宜性合理环境和条件。构建多级竞赛模式，这种模式包括班级级别的，还有校（学区）级别的，以及县市区级别的，另外还有市州级别的，甚至包括省级别的，完善四级联赛体系，此体系涵盖小学阶段的，还有初中阶段的，以及高中阶段的，另外还有大学阶段的。
强化对于师资在培养管理方面的举措，建立并完善省、市、县三级针对幼儿与校园足球师资的培训机制，实施校园足球教练专项培训计划，以此为退役运动员转岗成为体育教师或者校园足球兼职教练创造相应条件，鼓励那些思想作风优良、专业能力突出的足球教练员、裁判员以及具备足球特长的其他学科教师与志愿者们，让他们担任校园足球兼职教师，加强普通高校体育教育专业的建设，进而培养出更多的足球专业教师。校园足球裁判员要积极予以培养，把校园足球竞赛体系跟裁判员培养体系相融合，给青少年校园足球比赛供给技术保障 。
(三)完善湖南足球竞赛体系。
强调竞赛体系构建工作，参考国内外先进示例，优化竞赛架构方面，拓展其覆盖范围，增添竞赛类型，一步步构建起赛制稳固、层级清晰、连贯合理、城乡皆有的竞赛模式。
提高赛事运营相关能力，让足球赛事产品得以开发，深入持续推进赛事运营改革试点工作。通过充分运用网络信息平台等多种渠道，于广告招商项目以及赛事传播等方面，切实提高赛事运营所产生的效益。还要提升足球赛事无形资产在创造、运用、保护以及管理等多方面的水平，进而促进赛事衍生品在创意以及设计开发力度上的提升。
积极去承办那些重大的赛事，对有条件的市州予以支持，对有实力的社会组织给予支持，对有实力的企业也予以支持，让它们去承办国际赛事，还要支持职业足球俱乐部，使得其认真组织好年度赛事。
(四)普及发展社会足球。
设法推动足球运动往普及方向去发展，激励那种由机关部门、企事业的单位、人民大众所组成团体、部队以及社区群体依据当地实际情况有的放矢去组建或者通过联合的手段来组建起足球队伍，如此来展开具备多样丰富特点的社会足球相关的活动，借由举办在组织级别以及比赛种类方面涵盖非常多具有品牌效应的赛事行动方法，为市民大众能够广泛参与包含社会里足球活动进而修建搭建出具有合适功能的平台，能够依照遵循女子足球运动本身所具有的规律特点，进而促使推动女子足球事业的有序发展。
(五)拓宽足球专业人才培养方式。
使足球技术人才培训得以强化，予以制定，针对湖南省足球技术人才培育的中长期规划以及实施方案，加大足球教练员培育力度，对足球裁判员队伍加以建设，达成各级各类培训的标准化、制度化以及规模化，奋力追寻能够在2020年，让本省注册的各级各类足球教练员数量不少于2000人，裁判员数量不少于1120人，各级各类讲师数目达到40人，其中教练员讲师不少于10人、裁判员讲师不少于30人 。促使退役足球运动员踊跃投身相关培训考核之中，并且还要进行认证，从而妥善做好足球运动员退役之后转岗就业的工作。
着重强化足球管理人才的培训工作，进行具有针对性重点培养那些在经营及管理方面、营销推广领域、中介服务范畴、文化创意层面等的专业人才队伍 。
使青训体系建设得以完善，一步一步地构建起校园足球跟足球青训体系资源共享的机制，激励社会力量去创建更为具备专业性的足球青训中心或者青训营，。
(六)加强足球场地建设。
扩充足球场地的数量，将兴建足球场归入城镇化以及新农村建设的总体布局规划，积极地对校园足球特色学校实施助力，使其开展足球场的改建与扩建工作，鼓励借助多种不同形式灵活地依照区域特点采用公园里面的绿地、闲置的地块等等来建造简易且实用的并非标准样式的足球场，以求在2035年年底能够达成，在本省新建或是改建1至3座能够容纳大概5万人的具备专业性质的足球场。
开展国家高水平类型以及省市级范畴内足球训练基地的建设工作 ，进行新建1个国家足球训练基地的行动 ，引入企业和社会团体 ，使其参与到省级体育中心或者是国家级、省级基地之建设的建立过程中 ，针对足球场地建设给予政策方面的扶持举措 ，对于社会资本投入足球场地建设而言 ，若符合相关规定 ，能够享有土地、税收、金融等领域的优惠政策 。
增强场地设施运营的能力以及综合的效益，贯彻管办分离开来以及非营利性的原则，借助委托授权、购买服务等途径，招标挑选专业的社会组织或者企业来负责管理运营公共足球场。
三、组织保障
首先，要加强对于足球工作的领导。接着，为了能够持续推动足球改革发展，还要确保本方案得以落实，进而建立湖南省足球改革发展联席会议制度。然后，省体育局应当加强针对足球改革发展的政策研究以及宏观指导。与此同时，省教育厅应当履行好校园足球主管这份责任。最后，各方面应当各自扮演适合自身的角色，各自承担应负责的任务，各自使出全部的力量，进行协同配合，共同有序推进足球改革发展。
(二)完善投入机制。
进行财政投入增加，各级政府所需做的是拿出针对于足球改革发展的投入加大力度，各县市区的发展改革相关部门开始负责开展落实提升优化围绕足球场建造的统筹这一重要工作以及规划事宜，要把项目前期的各项工作妥善完成好，以极大诚意极其慎重尽可能努力将用来大力支持的中央预算内资金争取到手，重点支持的方面有很多，包含推广青少年校园足球，培养高水平足球人才，建设足球场，打造特色品牌赛事，促进业余俱乐部能够健康发展等等 。
加快足球产业的发展进程，借助打造赛事品牌，开发足球相关附属产品，培育足球服务市场，探寻足球产业和相关产业融合发展之路，构建全方位以及全过程的足球产业链，塑造多种经济成分共同兴办足球产业的局面，持续加大对赛事、球队等方面的市场开发力度，大力开辟赛事运营、场馆运营、足球培训、足球经纪、足球保险、足球彩票等相关服务市场。
(三)加强政策保障。
加大规划以及土地政策保障，把足球场地设施建设归入各级城乡规划，纳入土地利用总体规划，列入年度用地计划，对足球活动场地进行统筹规划，优先予以用地支持，对于单独成宗、依法应当有偿使用的新建足球场地设施项目用地，在供地计划公布后若只有一个意向用地者，能够采取协议方式供应，在其他项目里配套建设足球网站设施的，能够把建设要求纳入供地条件。对于老城区以及已建成的居住区而言，要支持企业、单位借助原本以划拨方式而获取的存量房产与建设用地，去兴办足球场地设施。对于那些符合划拨用地目录的非营利性足球场地设施项目，能够继续以划拨的方式来使用土地。而对于不符合划拨用地目录的经营性足球场地设施项目如果连续经营超过一年，那么可以采取协议出让的方式来办妥用地手续。严格禁止改变足球场地设施用地的土地用途，一旦出现擅自改变用地性质的情况，就要依照法律进行查处。
增强财税金融扶持力度，完善公共财政针对足球事业发展的投入机制，借由政府购买服务等多样方式来支持足球运动发展，加大体育彩票公益金对足球发展的支持力度，每年从省级体育彩票公益金里安排适量资金，用以支持青少年足球人才培育以及足球公益活动，足球场馆自用的房产与土地，能够依照有关规定享受相关房产税和城镇土地使用税优惠，足球领域的社会组织，一旦经认定获取非营利组织企业所得税免税优惠资格，便依法享受相关优惠政策。符合税法既定条件时，足球俱乐部以及涉及的相关企业所产生的广告费支出，企业与各界社会力量对足球运动服装还有器材装备予以捐赠，是能够于计算应纳所得税额度之际进行扣除操作的。足球场地设施所涉及的水、电、气价格是依照不高于一般工业标准来予以执行的。金融机构在风险处于可控状态、商业具备可持续性的基础之上，被鼓励去拓展足球领域的金融服务新业务。与此同时，借助股权投资等方式展开探索，积极地引领社会力量投入到其中 。
积极营造于足球发展有利的环境氛围，着力将足球行业作风给予深化式建设工作，着重强化足球领域之内的思想品德教育以及职业道德专门教育举措，积极强化运动队伍精神作风以及意志品质的深度锤炼工作进程，耐心着重培养具备爱国奉献精神、坚忍不拔意志、团结拼搏作风的足球人才，充分适应足球未来发展所需以及行业自身特点，精心完善足球教练员、裁判员行业规范规则，扎实铸造足球治理的稳固制度基础。