秦知道！场地开放首步已迈，西安如何发展社会足球？
十一月四日，《西安市社会足球场地对外开放和运营管理实施方案》（简称为《方案》）发布。在二零二一年岁末至二零二五年岁末期间，作为二零二三年亚洲杯的承办城市，西安市的社会足球场地将免费或者收取少量费用向市民开放。这对于西安众多足球迷来说，无疑是一份令人惊喜的厚礼。
那么，西安怎样把这项开放运动场地的措施，更深入地变成全体人民共同参与，大家共同享受的足球风气，从而更有效地推广、促进社区足球及关联行业的发展？
社会足球场地开放为足球爱好者送上“大礼包”
西安这两年足球场地数量明显增加，费用不高且距离住所较近，这是长安区闫先生的观点。他回忆说，以前因为场地不足，他和足球同好们只能去大学校园踢球。后来，开始出现可以付费使用的场地，供大家进行锻炼。如今，社会上可供选择的场地越来越多，踢球变得方便许多。
位于高新印象城内的足球场地。（来源：西安发布）
实际情况是，到今年7月份，西安已经建成了218处公共足球场地，这些场地中有很多是免费或者收费很低的。此外，公共足球场地的数量还在持续增长，将来也打算对居民免费或者低费用开放。
这些公共的足球运动场所，包括由官方建造的场地，也有由民间资本兴建的球场。从地理位置来看，有的坐落在客流量密集的商业街区，有的则设置在机关团体的专属场地，还有的就在居民生活区，可以说是家门口就能接触到足球场地。
如何有效管理这些场所，如何让更多人获得这份“厚礼”，是核心问题所在。
事实上，去年9月份公布的《西安市足球发展改进计划》已经明确指出，需要提升足球场设施的建设和维护工作，所以这次公布的《计划》基本上是针对当前情况制定的补充措施。
根据掌握的信息，《方案》中对社会足球场地的开放提出了分期实施计划，具体步骤如下：首先，在2021年岁末之前，由政府出资建造的足球场需向学生群体、基层足协组织、社区足球俱乐部以及青少年体育俱乐部等提供优惠性使用；其次，到2023年岁末，借助购买公共服务等途径，推动社会力量投资兴建的足球场地实现免费或低成本使用；最后，计划在2025年岁末，促使机关单位及企业等内部拥有的足球场地逐步对公众开放。
当然，一个好的政策出台，关键在于落地。《方案》还具体规定了各类足球场地的开放时段：政府出资兴建和接受政府补贴的社会足球场地必须全年对社会开放，每周的开放时长不能少于35个小时，全年的开放天数不能少于330天；所有足球场地在每年8月8日全民健身日以及政府公布的日期都要免费向公众开放；政府出资建设和接受政府补贴的足球场地，每天必须提供不少于2个小时的免费开放时间，每天还要设置不少于2个小时的六折优惠开放时段。
西安致力于建设“国际足球名城”，社会足球场地的开放只是初步行动，必须结合其他举措，才能凝聚起广泛的足球文化。公众对足球的参与需要正确引导，而举办赛事是最佳途径。
足球场地有了，组织赛事是关键
比赛，对业余队伍而言意义非凡，缺少规范的业余比赛，业余队伍就难以持续发展。西安作为中国的“超白金足球城市”，民众踢球的基础扎实。尽管西安的民间足球比赛数量不少，但民间联赛的规模和持续时间，与广州、上海等足球发达城市相比，仍存在明显不足。
广州自2015年至2020年期间举办的足球相关活动数量逾五万场，吸引参与者高达两百万之众，该市已建立起覆盖广泛、组织完善的业余足球比赛架构，包含众多不同行业与年龄层人士，堪称值得西安乃至全国效仿的典范。
可以明白，构建完善的竞赛机制，是西安市推广、壮大社会足球的核心要素，社区足球的普及与进步在其中占据核心地位。现阶段在社区足球领域，西安的社区足球机构尚不健全，社区内部以及社区之间的比赛活动稀少，部分足球迷因而只能各自为战。
为此，西安必须建立众多社区足球团体，鼓励它们自主举办活动，增强本社区及邻近区域的足球活动频率和作用，持续加强基础层面的足球建设。
11月16日，西安市未央区中小学生足球赛事正在激烈开展中。（相关照片）
此外，在既有赛事框架内，需从多个维度拓展，比如不同行业领域，不同年龄层次，以及多种竞赛形式，从而创办更多元化的品牌活动。像上海的《新民晚报》杯、广州的市长杯等，都是全国知名的赛事项目，其中一些活动的影响力已经超越地域范围，扩展至全国层面。
西安晚报可口可乐杯暑假足球赛，过去被大家爱称为西安的“小世界杯”，是当时西安青少年足球的顶尖赛事，非常出名，可惜的是，在举办了十几届之后，因为赞助商等各方面原因，最终停办了，而现在的西安，已经很难再找到叫得出名的品牌赛事了。
一个赛事产生了品牌价值，就代表它具备显著的关注度与号召力。社会足球领域的品牌赛事，通常被视为当地社会足球发展的标杆，也是众多业余足球发烧友追求的目标。所以，西安市应该着力打造一项具有示范作用的赛事。
社会足球与足球产业关系极为密切，社会足球的进步，能够营造广泛参与、共同享受的足球环境，能够构建健康的足球风气，从而推动足球产业实现更高级的发展。
社会足球是足球产业发展的“催化剂”
《西安市足球改革发展实施方案》指出，要借助举办高规格足球比赛和活动，促进足球品牌赛事、电视传播、媒体宣传等相关产业的整合发展。
陕西长安竞技主场上座率火爆。（资料图）
好的社会足球条件，能够促进足球产业的进步。社会足球的发展，会显著增加足球运动的参与人群，让陕西长安竞技等职业球队获得更多关注，进而推动看球和购买相关产品等行为，最终造成观众有比赛看，俱乐部有资金流入的积极局面。
从另一方面来看，借助校园足球、民间足球以及职业足球联赛来构建宣传平台，有助于培养健康的足球氛围，这是社会足球不可或缺的一环。足球氛围的营造，能够增强人们对于足球的归属感，扩大足球活动的参与人群，随后会带动足球场地的经营、足球技能的教学、足球用品的生产等相关行业的繁荣，最终构成一个包含多种经营模式的足球产业体系。
依靠众多足球爱好者，活跃的赛场人气，振兴西安足球行业并非难事。核心是要吸引球迷投身足球活动，推动社区足球发展。通过这种方式，可以让原本仅观看比赛的观众增强成就感和归属感，使不熟悉足球的市民切实体验这项运动的乐趣和吸引力，形成广泛参与足球活动的热烈景象。
经过分析能够看出，借助公共体育设施的建设与共享，可以为足球运动的实践提供必要的场地条件；依靠社区足球赛事的举办与管理，能够吸引并维护更多业余队伍持续进行竞技活动；借助积极社会风气的营造，有助于足球行业朝更优质的方向发展。这种循序渐进、稳扎稳打的方法，是西安社会足球进步的有效途径。
十一月十八日，西安国际足球中心屋盖钢结构成功合龙，标志着这座城市正迈向“亚洲杯时刻”。借助承办亚洲杯的宝贵机会，西安从社会足球场地开放开始，逐步推进足球运动发展，致力于营造人人参与的热烈足球环境，我们充满期待。（文/辛思捷 李为涵）