【专题】贯彻党的十九大精神 谱写北京足球改革新篇章
编写的按语表明：随着二零一五年《中国足球改革发展总体方案》被印发，我国足球事业发展踏上变革的道路。北京市拥有良好的足球文化传统，曾经培育出大量优异的足球运动员，获取了不错的成绩，极受广大群众的喜爱。近些年来，北京市足球运动在市委以及市政府的领导和支持下繁荣发展，在提升市民身体素质、丰富精神文化生活、发展体育产业这些方面起到了重要的作用。围绕首善之区，北京市依据当地实际情况、顺着发展形势，把党中央、国务院有关足球改革的相关精神同本地足球的运动发展情况相结合，展开深入研究、进行周密论证，进而制定了《北京市足球改革发展总体方案》（简称为方案）。
《方案》2017年9月30日以市政府办公厅名义向社会公布
《方案》起草历经2年时间，在2017年9月30日那天，是以市政府办公厅的名义面向社会予以公布的。北京市委以及市政府，对足球改革工作极为重视，进而建立了一种制度，该制度是由市级的有关部门以及单位共同组成了北京市足球改革发展联席会议制度。这一制度的设立，参照的是国务院足球改革发展部际联席会议制度，其目的乃是为了统合各个部门的意见建议，以此形成在全市范围之内的高效协调机制，还要为北京市的足球改革提供强有力的支撑，并且创造出良好的环境。在方案起草进程里，市体育局、市足协针对《中国足球改革发展总体方案》，针对《中国足球协会调整改革方案》，针对《关于推进地方足球协会调整改革的指导意见》展开了集中学习，并且将中央重要文件当作制定北京市足球改革方案的蓝本，当作制订该方案的基本框架。于这一基本框架当中，市足协开展了20余次调研活动，还开展了20余次座谈活动，从而知悉并透彻把握了北京市足球事业发展的第一手材料，其涉及人员范围宽广、牵扯领域数量众多、涵盖内容细致具体，进而给北京市足改方案的拟定给出了科学的支撑，给出了有针对性的支撑，给出了强有力的支撑。
《方案》全面阐述了北京市足球改革发展的方向，从十一个方面进行阐述，还阐述了实施路径，。
关乎北京市足球改革发展方向以及实施路径，《方案》从十一个方面予以全面阐述，这十一个方面分布为，“总体要求”，“调整改革北京市足球运动协会”，“改革完善足球俱乐部建设和运营模式”呀，“改进完善足球竞赛体系”呢，“加快推进青少年足球发展”哟，“普及发展社会足球”呐，“拓宽足球专业人才培养方式”啦，“完善北京足球代表队建设”哈，“加强足球场地建设”哇，“完善投入机制”嘛，“加强对足球工作的领导”咯 。
于第一部分总体要求里，方案给出了北京市足球改革发展的主要目标以及“三步走”战略，到2020年，达成各级足球协会跟体育行政部门脱去挂钩，且在场地建设、青少年足球、社会足球等领域收获一定发展，中小学时常参与足球运动人数不少于20万，全市时常参与足球运动的人数超过100万，平均每万人拥有足球场地达0.7块以上 。到二〇三五年，上述各个方面以及职业足球体系获得更进一步的发展，平均每一万个人拥有一块足球场地；足球管理体制科学且顺畅；足球产业成为本市体育产业发展里的重要引擎；本市拥有两支长期稳稳处在国内顶级联赛前列并且具备夺冠实力的职业俱乐部球队。到二〇五〇年，达成北京市足球运动的全面发展，职业联赛组织以及竞赛水平达到国际先进水平，积极申办国际顶级足球赛事，实现足球运动一流城市的目标。
方案对北京市足球运动协会进行调整改革，从九个方面着手，一为明确定位和职能，二是按政社分开等原则调整组建北京市足协，三对优化领导组织进行调整，四在健全内部管理机制上改革，五对健全协会管理体系加以完善，六在加强党的领导方面变动，七在内部机构进行设置调整，八于财务和薪酬管理方面改革，九在国际专业交流方面有所变动。新的北京市足协在内部机构设置、财务和薪酬管理、不同国际专业交流等方面具备自主权，权责清晰明确，依法实行自治，其成员覆盖范围广泛包含很多，目的在于充分吸收专业人士、社会人士，进而推动北京市足球事业向前进行全面发展。
于职业足球发展领域，方案给出了相关举措，其一，要推动俱乐部实现健康且稳定的发展态势，以此培育出优秀的俱乐部，严格执行准入制度，增强俱乐部的主体意识，加大俱乐部梯队建设力度；其二，要强化竞赛体系的设计工作，完善竞赛奖励制度，提高赛事运营水准，维护竞赛的正常秩序，加强行业管理工作，促进国际赛事间的交流。其中特意提及，要提高足球赛事无形资产在创造、运用、保护以及管理等方面的水平，推动赛事衍生品的创意构思以及设计开发工作，这展现出了推进职业赛事朝着市场化、商业化方向进行运作的理念。
方案着重指出，需加速推进青少年足球以及社会足球的发展，于青少年足球发展进程里，发挥足球育人的功能，完善组织协调机制以及竞赛机制，强化师资培养管理工作，完善青训体系的建设，要充分促使体育教育实现深度融合，将足球纳入体育课教学内容范畴，完善小学、初中、高中、大学的四级联赛体系，强化校园足球师资培训力度。推动青少年足球运动发展，不仅是为了储备职业足球运动人才，更是为了提升学生综合素质，培育勇于拼搏且善于合作的精神，推动青少年实现健康成长。于社会足球范畴之内，需持续促使足球运动得以普及开来，不间断地扩充足球人口的规模。市足协以及相关方面的单位，会把“百队杯”、“社区杯”以及京津冀业余足球联赛等品牌赛事当作平台，强化管理举措，完善健全机制内容，促使社会足球朝着更为规范化、专业化的方向去发展，激励专业的教练员、裁判员凭借志愿服务这样的形式来指导社会足球的建设，。
培养足球专业人才也是方案重点之一，足球专业人才覆盖范围广，有足球运动员，还有足球技术人才，像教练员、裁判员、讲师、队医、营养师以及理疗师等，另外还有足球管理人才，诸如经营管理、营销推广、中介服务、文化创意、球员代理人等。方案表明，要拓宽运动员培养途径，建立人才良性选拔发展机制，并且做好足球运动员退役后转岗就业事宜。在足球技术人才培养上，方案要求加大培养力度，构建科学化、制度化的足球技术人才培训管理体系 。另外，借助高等院校搭建足球学院以及学校，共同构建北京足球智库，以此探寻人才培育的全新模式，将文化教育同足球运动紧密关联，在全运会北京足球代表队建设领域，要施展制度优势，完备队员挑选机制，提升保障能力，强化教练团队搭建，包揽各相关单位需求，塑造2至4支出色的全运会代表队，并且为各级国家队输送人才。
作为足球运动发展根基的场地设施建设，同样是北京市足球改革发展的关键要点之一，方案给出提议，要扩充足球场地数量，将兴建足球场归入城镇化以及新农村建设的总体规划里，充分借助现有资源盘活存量，积极扶持校园足球特色学校去改建、扩建足球场，鼓励凭借公园、闲置地等来建造简易实用的非标准足球场，对社会资本投入足球场地建设给予土地、税收、金融等方面的政策扶持。除了进行场地设施的建设以外，提升场地设施的运营能力以及综合效益也是相当关键的，这就需要积极地去发挥市场所具备的作用，要建立起共享机制这个举措，以此推动身为学校足球场在课外的时间朝着优惠或者免费的方向面向社会去开放。
那么在投入机制这种层面，将带动投资主体多样化进程，与此同时使得投入机制更完备。各级政府借由购买服务的途径，去给足球变革以及品牌球赛加大投入扶持的程度；鼓励社会力量来促成足球发展，促使通过将社会资本投入足球俱乐部、赞助足球公益项目等方式踏入足球领域之中进展。方案要求足球产业发展速度加快，达成足球赛事转播权有序竞争现象。采用移动互联网、新媒体、大数据、云计算、虚拟现实等新技术，搭建全方位、全过程、信息化、科技化架构的足球产业链，营造多种经济成分一同兴办足球产业的格局样式，全力开拓相关市场 。
方案着重指出，需强化对足球工作的领导，完善联席会议制度，将足球工作纳入重要议事日程，保证各相关部门全力配合，一同推进北京市足球改革发展。方案极为看重球迷组织与球迷文化的作用，要求培育首都足球文化，充分发挥足球在强身健体、立德树人方面的积极效用，创新足球宣传形式，让足球运动成为传播社会正能量的载体，充分发挥北京市足协球迷专项委员会及球迷执委的作用，加强球迷文化建设，积极打造北京足球主场文化。《方案》以创新的方式，将球迷组织所具备的力量，以及足球文化的发展情况，纳入到改革的相关措施里面，这属于该方案众多亮点当中的一个亮点 。
“数”说《方案》
一、截至2020年时，足球场地的数量已然达到了1610块，平均每一万个人当中拥有足球场地的数量达到了0.7块以上；二、建设好了230所具备校园足球特色的学校，在中小学阶段的学生里，经常参与足球这项运动的人数不少于20万；三、在全市范围之内，经常参与足球运动的人数超过了100万。
2、在2035年的时候，平均每一万个人当中就会拥有一块足球场地；北京市存在着两支职业足球俱乐部，这两支俱乐部长期稳定处于国内顶级联赛的前列位置，并且具备着能够获得冠军的实力 。
3、推动国际赛事之间的交流，在每年当中，举办那种参加球队数量不少于8支的国际青少年足球邀请赛，比如说“长城杯” 。
4、于青少年足球发展进程里，构建涵盖“班级、校级、区级、市级”的4级竞赛模式，完善小学、初中、高中、大学的4级联赛体系，建立完备的市级、区级和校级3级校园足球师资培训机制。
5、于足球技术人才培训范畴，奋力争取到2020年时，本市注册的各级各类足球教练员数量不少于4000人 ，裁判员数量不少于3000人 ，各级各类讲师人数达到100人 ，其中教练员讲师人数不少于30人 ，裁判员讲师人数不少于40人 。
在北京足球代表队的建设范畴中，要塑造出技艺了得、能够应对艰难挑战、可为北京争得荣誉的两到四支全运会北京足球代表队，每年为每一支全运队创造并且搭建起国内外赛事的平台，使得全年赛事数量不少于八十场，努力让男女全运队为各级国家队输送的运动员数量不少于十名，在全国比赛里成绩跻身前三位。
7、于足球场地打造这一方面，倡导具备相应条件的高等院校最少打造1块符合标准的足球场；尽力在2030年年底以前，本市全新建造能够容纳大约5万人的1至3座专业类型的足球场。