财政部等部门调整高频快开与单场竞猜游戏规则，含竞彩足球投注规则吗？
财综〔2019〕4号
财政厅（局），各省、自治区、直辖市范围之内的，民政厅（局），体育局相关单位，中国福利彩票发行管理中心，国家体育总局体育彩票管理中心：
这些年，我国彩票事业在整体上展现出持续健康发展的状况。与此同时，彩票市场里面依旧存在擅自借助互联网售卖彩票、大额投注这类非理性购彩情形，尤其是福利彩票快开游戏以及体育彩票高频游戏 ，还有体育彩票全国联网单场竞猜游戏 ，它们的市场监管急切需要强化。为使对彩票市场风险实现严格管控，进而更充分地凸显国家彩票所具有的公益性以及社会责任，推动彩票事业朝着稳定且健康的方向发展，依据《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》《彩票发行销售管理办法》等相关规定，现针对调整高频快开游戏以及单场竞猜游戏规则、强化彩票市场监管相关事项发出如下通知：
一、调整高频快开游戏规则
(一)延长每一期的销售时长，从2019年2月11日开始，对于那些高频快开游戏，只要其每一期的销售时长少于20分钟，统统都调整为20分钟。
(二)2019年2月11日开始起，取消提取那1%的调节基金，相应地把彩票公益金提取比例提高1个百分点。2019年2月11日之前已经提取以及转入的调节基金结余，不再用来派奖，能够继续用于游戏规则所规定的其他用途。
(三)自本通知公布之日起始，禁止于实体店之外针对高频快开游戏展开任何样式的宣传。高频快开游戏的开奖结果仅限定在实体店予以公布。实体店内不准展示具备统计、分析、预测等方面内容的信息，提供历史开奖数据的期次不能超过20期。高频快开游戏的画面里不可以包含骰子、赛马等信息元素，要是含有上述信息元素，彩票销售机构应当在2019年2月11日之前将其予以删除。
二、调整单场竞猜游戏规则
(四)调整单场竞猜游戏返奖奖金比例，自2019年2月所11日起，把单场竞猜游戏返奖奖金比例从73%调整成71%，也就是取消提取1%的调节会基金，并下调单场竞猜游戏当期返奖奖金比例1个百分点，相应地将彩票公益金提取比例从18%提高到20%，实体店代销费用提取比例不得高于7%。
(五)对竞猜开售比赛数量进行严格管控，从2019年开始，单场竞猜游戏在全年之中，用于竞猜开售的比赛场次以及赛事数量，不可以高于2018年开售比赛场次与赛事数量的70%，实际地去引导并且推进竞猜游戏市场朝着理性健康方向发展。
三、调整投注倍数范围
(六)起于2019年2月11日，高频快开游戏单张彩票的投注倍数范围，从2 - 99倍变成了2 - 20倍，单场竞猜游戏单张彩票的投注倍数范围，从2 - 99倍调整为2 - 50倍。彩票销售机构要严格依照高频快开游戏限号管理规定，对每期全部投注号码的可投注数量，严格落实限量销售。彩票发行机构应当每年定期，对彩票销售机构执行限号情况开展核查。
四、加强销售终端管理
(七)强化实体店销售末尾数量管控，自此通知公布当日起，彩票销售机构不许再增添高频快开游戏以及单场竞猜游戏销售末尾数量，每个实体店里边，福利彩票的快开游戏销售末尾、体育彩票的高频游戏销售末尾以及单场竞猜游戏销售末尾，通通都不可以多于1台，要是有超过1台的情况，那就应当从2019年2月11日开始全部停下销售。
(八)强化对单台销售终端额度的监管，对于高频快开游戏销售终端而言，若其单日销量超出1.5万元，对于单场竞猜游戏销售终端来说，在周中的时候也就是周一至周五时段，若其单日销量超过4万元，或者在周末也就是周六、周日时日，若其单日销量超过6万元，彩票销售机构就应当要求实体店迅速去提供书面情况说明，同时还要建立销售终端监管台账。彩票的发行机构，得采取相应措施，来加强对于各个销售终端的出票异动情况的监管工作，要定期去组织抽查行动，切实地防范非理性投注这种现象，坚决去制止擅自利用互联网销售彩票，并且还通过销售终端出票这样的违法违规销售行为。
五、停止派奖和促销活动
(九)自本通知公布之日开始，彩票销售机构不可以对高频快开游戏去开展任何形式当中的派奖活动，不会对单场竞猜游戏开展任何形式的促销活动。
彩票发行机构得依照本通知规定以及精神，去落实主体责任，强化组织领导，周密地制定方案，加强风险防控，精心组织实施，督促彩票销售机构稳妥有序促使各项政策及时落地并见成效；要定期组织开展本通知政策执行情况的督查，在2019年每季度结束后的10天内必须向财政部、民政部、体育总局报送有关政策执行情况的书面报告。我们依据市场销售管理等情形，会进一步研究完善高频快开游戏和单场竞猜游戏有关的监管政策措施，以此确保彩票市场平稳健康地发展。省级财政部门，要认真履行职责，民政、体育部门及彩票发行机构，也要认真履行职责，要确保各项要求，一点不打折扣地落实到位，对于有令不行的单位和个人，有禁不止的单位和个人，打擦边球的单位和个人，落实不到位的单位和个人，要进行约谈或者通报批评，对情节严重的单位和个人，要严肃问责。有关部门和单位，要切实规范高频快开游戏市场管理，要切实规范单场竞猜游戏市场管理，要维护购彩者合法权益，要积极配合公安机关加大对非法彩票的查处力度，要积极配合市场监管部门加大对非法彩票的查处力度，要保持国家彩票市场安全稳健运行。
此前有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。
财政部 民政部 体育总局
2019年1月28日