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6月10日, 重庆市体育局正式发布了《重庆市体育产业发展“十四五”规划》, 并且提出, 到2025年的时候, 重庆体育产业的总规模会达到1000亿元, 年人均体育消费将会达到1500元以上。到2035年时, 重庆体育产业的总规模将达到2000亿元以上, 会成为重庆市国民经济支柱性产业当中的一个, 体育产业强市基本上会建成。
来看看《重庆市体育产业发展“十四五”规划》吧, 其展示出这样景象 那便是重庆在十四五阶段 是把体育产业发展的中心点 放置于体育旅游 户外活动方面 千亿目标要借助体育旅游以及户外活动促进 重庆有着成为全国户外活动最佳目的地的意愿 与之相较 该《规划》里涉及职业体育 三大球的篇幅极为有限 整个文件里仅仅两次谈到足球 先后一次提及 说提出构造龙兴足球产业园 另有一次在全民健身章节里 表明支持建造足球场。
需要特别指出的是, 在重庆两江竞技足球俱乐部宣告解散之后, 重庆摇身一变, 成为了中国四个直辖市里, 唯一在三大球男女顶级职业联赛当中, 不存在任何一支球队的城市。《重庆市体育产业发展“十四五”规划》也承认, 重庆市体育产业存在五大短板, 目前, 我市体育产业综合实力以及竞争力, 与其他3个直辖市相比, 存在差距。具体体现为, 我市现代体育产业体系, 尚存五大短板。其一, 产业发展基础的广度, 以及深度, 有待拓展。其二, 产业相对封闭, 产城融合, 有待深化。其三, 理念机制相对传统, 体系, 有待升级。其四, 体育龙头企业机构, 还不强。其五, 顶流高值体育品牌IP, 较少。谈到职业体育以及竞赛表演业, 重庆常常着重提及“川渝两地资源共享”, 还会强调“体育赛事联通与文体旅商互动”。
在十四五阶段, 重庆会着重开展创建工作, 创建“一区两城三地多载体” 的格局, “一区” 的意思是创建国家体育旅游示范区, “两城” 的含义是争创赛事名城以及智慧体育名城, “三地” 是要历经逐步打造, 把重庆塑造为全国户外运动最优先选择的目的地场所, 将它打造成全国时尚体育消费处于前沿位置的汇聚地方, 还要建成西部体育金融处于非常高地位地点。
具体来说呢，于创建国家体育旅游示范区这件事上, 在重庆的十三五时期, 已然创建产生了二十六个市级体育旅游精品赛事, 还有十九条市级体育旅游精品线路, 以及十一个市级体育旅游综合体。到了十四五时期, 重庆努力争取创建至少四个国家级体育旅游示范基地, 至少五个国家级户外露营基地亦或是复合型户外运动营地, 体育旅游产品以及服务将会向国际一流水准去对标, 以此助力打造全国户外运动首选目的地。
于创建国家级赛事名城这件事上, 在“十四五”期间, 重庆会去支持市属体育协会、企业等社会力量去举办以及承办高水平职业体育赛事, 并且会联合成都打造职业赛事中心城市, 来引导以及规范各类体育赛事的市场化运作, 在打造智慧体育名城方面, 重庆除去会推动数字科技技术在体育产业里的广泛运用, 实施体育产业数字化战略, 整合重庆西部科学城等优质数字化资源之外, 还会加大垂直整合力度, 推动“智慧渝动”建设, 以及打造多个智慧体育场馆。
力求成为全国户外首选之地的重庆, 在“十四五”期间着重打造五大特色产业链, 其中包括水上运动产业链, 山地运动产业链, 航空运动产业链, 冰雪运动产业链, 虚拟运动产业链。
总之, 在十四五时期, 重庆体育产业所设定的目标极为宏大, 其提出了要建设好“十个一批”, 并且还要推进“百个项目”。话说那叫做“十个一批”的, 是要建设一批有着高标准的体育场地设施, 要创建一批属于国家级以及市级的体育产业基地, 要引进一批已经上市或者是知名的体育企业, 要导入一批处于成长型的企业和体育产业的创新团队；要对一批科技时尚的体育消费场景和体育服务综合体系进行升级；要让一批国际国内的体育品牌赛事活动得以落地；要培育一批时尚潮流且具备体育运动体验的项目；要去研发一批数字体育和数字运动方面的创新成果；要打造一批国家体育旅游精品项目以及运动休闲康养的目的地；要集聚一批有着特色的体育产业园区。“百个项目”所指的是, 要促使重庆各个区县（自治县）的百个支撑项目得以落地, 像国际小球赛事中心, 像龙兴足球小镇, 还像五宝国际生态运动城等。
附《重庆市体育产业发展“十四五”规划》全文：
推进体育强市建设为关键时期的是“十四五”时期, 重庆市体育产业加快发展的黄金时期同样是“十四五”时期。为了统筹推进重庆市体育产业的各项工作, 为了加快健全现代化体育产业体系, 为了推动体育产业高质量发展, 依据《“健康中国2030”规划纲要》要求, 依据《国家“十四五”体育产业发展规划》要求, 依据《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》, 依据《重庆市人民政府办公厅关于建设体育强市的实施意见》，依据《重庆市体育发展“十四五”规划》等文件要求, 结合重庆市体育产业发展面临的新形势, 进而制定本规划。
一、 发展基础和形势
（一）“十三五”时期重庆市体育产业发展成绩显著
“十三五”阶段, 重庆市体育产业整体的进展超出了规划预先设定的期望, 产业的规模以及结构相较于“十二五”时期又进一步地得到了扩大以及优化, 主要设定的目标以及各项指标都顺利达成, 各项相关工作都在稳步地向前开展进程之中。
一是体育产业发展的核心数据整体向上。“十三五”期间, 全市体育领域产业总规模, 年均呈现发展增进速率一十五点六%, 至二零二零年末时, 规模数值达成五百四十一点三三亿元此, 对比“十二五”终末阶段数目, 增添了二百七十八点五五亿元, 数值为此前终末端的二点零六倍；全市体育方面产业所涉增加值部分, 年均发展增进速率为一十二点二个百分点, 止于二零二零年末时刻, 已提升至二百二十六点三七亿元, 对照“十二五”终末数量, 增添了九十八点九九亿元, 是“十二五”告终时的一点七八倍；二零二零年体育企业范畴名录库内, 经核对记录法人单位数量为五千二百六十五家个数, 个体经营户数量是一万零五百八十二家户数；体育彩票经销售方式已创实现额度为二百三十九亿元数额。
首先, 体育产业格局以及载体获得了进一步的优化, 其次, 于体育用品销售, 健身休闲方面来说, 基本已经形成，再加之竞赛表演及体育旅游, 场馆服务, 当然还有中介培训等的为主而导, 紧随其来的还是体育康复, 体育场地设施建设, 体育会展等在内的细分那些领域, 共同作为该产业格局的积极协同力量, 最后, 成功创建了2个国家体育产业示范的基地或者我们所说的单位, 同时还有1个全国第一批体育消费试点城市。另外, 还包括2家国家体育服务综合体典型案例, 11家市级体育产业基地, 26个市级体育旅游精品赛场以及19条市级体育旅游精品路线, 还有11个市级上等级体育旅游综合体。
其一, 出台了《重庆市人民政府办公厅关于建设体育强市的实施意见》, 其二, 出台了《重庆市体育产业加快发展行动计划（2018 - 2022年）》, 其三, 出台了《关于加快发展体育竞赛表演产业的实施意见》等多份专项政策, 其四, 持续建设市体育产业机构名录库, 其五, 设立了重庆市体育产业发展专项资金, 这些举措使得体育产业政策环境得到持续完善。
首先, 体育产业的各类必要条件持续稳固, “硬基础”层面, 场地设施因体育基础设施振兴行动计划得以改进, 人均体育场地面积达特定数值1.84平方米；其次, 体育锻炼参与情况可观, 一定比例的人口经常参与体育锻炼, 占比为47.65%, 国民体质合格率也较高, 已达92.7%；再者, 成功构建体育产业发展的“软平台”, 即“三会一论坛”；最后, 深入开展安全生产排查整治活动, 守住安全的基本底线。
首先, 存在这样一个情况, 其中一项成果表现为品牌体育赛事活动在数量与质量两方面一同得到显著提升。而后, 具体体现在举办了众多赛事上, 举办了具备高规格的国际赛事, 数量达到21场, 还举办了全国性赛事, 数量为67场, 并且培育打造出了多项属于自身创造的品牌赛事。另外, 围绕着致力于打造“全国户外运动首选目的地”这一方向, 举办了数量多达百余场的运动赛事。再者, 上述的一系列工作达成了以下效果, 为推进全市的经济社会发展起到了积极的贡献作用又怎么样呢, 可以, 还从而为我市在“十四五”时期体育产业达成高质量发展以及建设体育强市目标奠定了基础。
（二）“十四五”时期重庆市体育产业面临的机遇和挑战
在“十四五”的这个时期内, 它属于重庆市体育产业加快发展的关键战略机遇阶段, 于重庆市上下齐心协力去推进体育强市建设的进程当中, 体育产业的发展会得到多方协同联动相互配合；接下来因体育人口和消费能力快速地上升涨高 , 会给产业发展创造带来消费基础；处在新一轮科技革命以及产业变革的推动作用之下, 数字科技促使产业持续不断地升级更新 , 给产业供给侧加速提升质量水准提供技术方面的支撑；与此同时伴随更多国内外颇具重要性的赛事落户到重庆 , 会为重带来多方面的赛会效益好处收益；再加在成渝地区构成成双城经济圈建设 , 主城都市区发展 , 全市“一区两群”协调推进发展等战略的实施开展下去 , 未来势必会迎来众多的政策利好优势 , 投资利好条件 , 项目利好机遇 , 进而更加畅通通顺体育产业发展的渠道路径。
然而也应当明白, 国际环境日益繁杂难缠, 不稳定以及不确定的特性显著增强, 再加上新冠疫情防控步入常态化阶段, 体育行业恢复至疫情之前的水准需要一定的时间周期。当下我市体育产业的综合实力以及竞争力跟其他三个直辖市相比较而言, 仍然存在差距, 具体呈现为我市现代体育产业体系存在五大不足之处, 也就是产业发展基础的广度以及深度有待于拓展；产业相对封闭起来, 产业与城市融合有待于进一步深化；理念机制相对传统, 体系有待于升级；体育领域的龙头企业机构还不够强大；顶级流量高价值的体育品牌IP数量较少。
“十四五”这个阶段, 促使体育产业往高质量方向发展, 是用以满足人民呈现出的多种类、高品质体育消费需求的关键路径, 是提升人民健康水准的关键途径, 是加快填补重庆体育产业存在的不足的重要方式, 是重庆建设体育强市的重要着力点, 是培育国际消费中心城市的重要举措, 是成渝双城经济圈建设里的重要构成部分。未来的五年里头, 重庆体育产业需要承担起全新的使命以及崭新的责任, 紧紧抓住机会, 在危机状况之中培育出先机, 从变局里面开拓出新格局, 尽力去达成补弱变强的目标, 朝着高质量发展的新层级迈进。
二、总体要求
（一）指导思想
将体育产业充分融入成渝地区双城经济圈建设, 融入主城都市区建设, 融入“一区两群”协调发展, 以推动体育产业高质量发展为主题, 以改革创新作为根本动力, 把深化体育产业供给侧结构性改革当作主线, 把满足人民日益增长的美好生活需要当成根本目的——且要在“两点”定位、“两地”“两高”目标、“三个作用”发挥方面予以考量。倚靠着“山水之城, 美丽之地”别具一格的自然与人文资源, 以构建具备重庆特色的高质量现代体育产业体系作为目标, 把创建“一区两城三地多载体”当作抓手, 打造6大平台, 培育10个一批, 建设好100个项目, 为建设体育强市以及加快体育产业高质量发展增添新动力。
（二）基本原则
秉持党的领导以及依法治体理念, 毫不动摇地将党的领导运用到体育产业发展的全部领域, 以此为体育产业发展给予扎实的政治保障, 持续提高依法治体的能力, 充分施展政府、市场、社会监督彼此整合起的作用, 架构体育产业法治化治理体系。
秉持将对人的重视置入核心以及高质量地予以发展这样的理念。坚守把民众当作核心, 提升民众的健康水准, 凭借持续满足民众对于美好生存的憧憬, 使得人的全面进步作为起始点与归宿点, 促使体育朝着贴合生活、使生活充满体育意味这样的脉络推行。积极地去交融并进而推动经济社会的发展全局, 于全新的发展阶段里, 促使体育产业以更具效能、更为公平、更可延续、更具安全性、实现更高质量的态势进行发展。
持之以恒地推进深化改革以及创新应用, 贯彻全新的发展格局, 于机制体制方面进行改革创新, 在增长路径方面予以改革创新, 在动力效能方面开展改革创新, 在资源要素方面实施改革创新, 在风险防范方面从事改革创新, 对科学技术方面加以改革创新, 以此促进体育产业结构的调整, 推动体育产业动能的转换, 实现体育产业创新成果的应用, 进而提升体育产业的核心竞争力。
执着于市场占据主导地位以及政府予以引导, 深入推进供给侧结构性改革工程, 基于市场作为主导一方, 将企业当作主体部分, 实现对行业保持后续发展以及进行创新所具备的那些活力予以释放并激发出来, 与此同时, 发挥政府所制定政策的引导以及监督方面的作用, 营造出处于市场化、法制化以及国际化状态下的营商环境氛围, 从而增强体育产业市场所拥有的活力。
推进过程要有坚持, 整体推进之时不忘重点突破。要树立起系统思维, 进行统筹谋划一番, 而后系统去推进。一方面要从供需两侧入手, 稳固根基、发扬优势、补齐短板这一系列动作都要做, 以此达至产业结构、规模、速度、效益、安全方面整体的发展；另一方面还要结合山、水、城、人等各类资源, 在重点领域以及相关项目上面打造独特亮点, 以此取得体育产业上面崭新的成效。
持续秉持国际标准以及重庆所独有的特色, 保持全球化思维, 对照国际标准, 切实使国际国内优质体育要素资源顺畅流通, 深度挖掘蕴含山水人文的重庆特色元素, 将重庆体育品牌做大做强做优, 踏上体育产业具备国际水准并在西部处于领先地位的全新征程。
（三）主要目标
到二零二五年, 全市体育产业发展有成果, 且朝着体育强市建设趋势迈进, 迈出坚实脚步了, 基本营造起那个消费引领、创新驱动、主体活跃度蛮高、结构高质量、治理成效很不错的那般体育产业高质量的发展格局。到二零二五年的时候, 体育产业总的规模达到一千亿元, 每年的人均体育消费达到一千五百元以上。
体育产业结构得以优化, 健身休闲业以及竞赛表演业成为龙头, 体育旅游业成为亮点, 现代服务业与高端智能制造业融合发展, 高质量的业态体系正加快形成, 其数字化、网络化、智能化特征越发显著, 体育产业与相关行业融合愈发深入, 依托成渝地区双城经济圈、主城都市区和“一区两群”的体育产业空间布局变得更加优化, 体育产业特色集群带动效应显著, 基本形成布局合理、功能完善、门类齐全、产品丰富的体系结构。
——这里体育供给特别丰富, 呈现出多种多样的态势。体育产品的供给层次越发能够适应个性化、满足差异化以及贴合品质化的消费需求, 进而变得更加多样优质。产业供给主体数量上增多质量上提升, 迈进规模化与品牌化大方向。体育产业的软硬件基础设施持续完善。体育旅游产品和服务以国际当中一流的水准作为对标, 为全国打造户外活动首选目的地而尽着力。
市民健身意识提升, 体育技能提高, 参赛和观赛热情愈发高涨, 年人均体育消费支出显著提高, 体育消费试点城市建设成效明显, 体育消费场景得到优化升级, 市民不断增长的体育消费需求基本得以满足, 体育消费成为重庆培育建设国际消费中心城市的亮点内容, 体育消费市场一片繁荣。
眺望2035年, 重庆市体育产业的辐射作用以及带动效果会愈发显著, 体育产业的总体规模能够达到2000亿元以上, 进而成为我市国民经济里支柱性产业的其中一个, 体育产业强市得以基本建成。
三、主要任务
（一）强化要素创新驱动，增强体育产业发展新动能
1.增强科技创新引领力度，全方位开启数字化赋能发展进程, 促使数字科技技术于体育产业范畴广泛运用起来, 着重推进传统体育产业数字化以及新兴数字体育产业化进程, 施行体育产业数字化战略, 推动 5G、超高清、虚拟现实、人工智能等新技术在体育产业相关业态里深度应用, 推进体育产业“上云用数赋智”, 把“数字渝动”充分融入进重庆现代化体育产业体系内, 整合重庆西部科学城等优质数字化资源, 加快在体育产业领域的转化应用。
2.激活产业方面人才的活力, 促使人才达成高效配置状态。凭借市场化途径去吸引产业管理、赛事运营、体育旅游、体育经纪、运动医学等范畴的高层次人才, 借此营造出那种能吸引四方人才、让人才感到安逸的氛围。施行“请进来以及走出去”的发展战略, 按照取他人之长补自身之短、挑选精华中的精华、以合作实现双方共同繁荣的规矩, 推进川渝两地实现资源彼此分享、人才共同培育。对在渝高校开展体育经济与管理专业人才教育与培训予以鼓励, 培育出具备多种能力的体育产业人才。有规律性地组织能力素质提升方面的专题培训, 使得体育产业人才队伍理论素养能得以提升。支持退役运动员、教练员投身体育产业。
3.引导金融资源趋于集聚状态, 以助力产业能够保持长久持续发展态势进而推动继续进步深入发展。进而去研究设立这样一种体育产业投资基金, 该基金是由政府划拨款项进行出资引导，同时还有社会资本参与其中, 在市、区两级层面均有设立。还要努力探索设立西部体育产业发展基金, 以积极主动地鼓励社会资本大胆投资体育产业。积极推动政银企之间展开切实有效合作关系, 鼓励金融机构根据体育产业不断发展的实际情形需要进行分析研究去开发全新类型信贷产品。大力支持那些具备相应条件的体育企业, 通过发行债券、股票等多种不同方式成功进入资本市场进行融资操作。全力支持体育企业通过质押商业赛事举办权、场地经营权等各类合法合规方式去申请获得贷款呢句号。有关方面进行研究, 致力于构建体育产业相关的资源交易平台, 促使推进相关赛事举办权, 推进冠名权, 推进特许商品经营权等一系列那些具备有交易条件的资源达成公开, 达成公平, 达成公正的流转过程。
（二）加速产业升级融合，构建现代体育产业体系
4.加速推进现代体育服务业的发展进程, 积极着手构建这样的体育服务业体系, 该体系以健身休闲、竞赛表演以及体育旅游作为重点内容, 将体育培训、体育场馆服务、体育智能研发、体育传媒、体育健康服务等当作支撑部分, 突出展现“乐活渝动”的特色, 深度挖掘从孩童时期直至老年阶段的生活性体育服务, 大力壮大体育金融、体育中介、体育经纪等生产性体育服务, 推动体育服务业朝着集聚方向发展, 致力打造具备文化内涵的体育服务。各个区县以及自治县, 凭借各地独具特色的资源, 去发展都市运动、山地运动、水上运动、林地运动, 还有传统体育项目服务产业, 培育出具有特色化的运动项目服务业态, 培育出多个体育服务业品牌项目, 从而形成“一业主导、多品支撑”的局面。
5.以积极的态度推进体育制造业的转型升级，借助重庆打造“智慧城市”以及“智造重镇”的契机, 加大垂直整合的力度, 推动“智慧渝动”的建设工作, 加快体育制造朝着“体育智造”的方向进行转型升级, 瞄准国内体育用品以及装备的薄弱品类, 加快引进并且培育科技含量高、综合附加值高的智能体育器材装备、运动功能饮料等处于上中下游的制造企业, 引导现有的体育制造业企业去延长产业链条, 从单纯的制造产品向研发设计、营销推广、运营服务等方面进行延伸。引导其他产业过剩产能向体育用品、装备制造转型。
6.要突出对于体卫融合的重点推进, 从而协同去推进健康中国重庆行动。由此来推动健康的关口向前移迁, 进而探索开创体育以及卫生健康等部门协同、社会全体共同参与的全新模式, 塑造“健康渝动”的优质标杆。还要推动体卫融合服务机构朝着基层进行覆盖并衍生延伸, 予以鼓励要是有条件的区县（自治县）推广实施“专业体育医院 + 运动健康促进中心”“体医融合门诊 + 运动健康促进中心”、社区运动健康时间银行等实验试点, 以此为社区居民供应运动康复诊疗、体质监测评估、健康科普教育等一体式的服务。运动医学求发展, 于医疗机构里, 将“运动处方”体系予以完善, 养生保健类运动项目加以推广, 太极拳、推拿、针灸等中医运动康复类指导服务予以开展, 体育康复市场大力拓展。巴南区华熙体育公园项目发展获支持, 江北区五宝国际生态运动城项目发展获支持, 南岸区智慧体育社区项目发展获支持, 长寿区建设世界级运动康养旅游目的地等项目发展亦获支持。
7.不断深入推动文旅体相互融合, 进而创建国家体育旅游示范区。着重聚焦于塑造既具国际范, 又有中国味, 还含巴蜀韵的世界级休闲旅游胜地, 以及着力打造成为全国户外运动的首选目标之地, 全力创建国家体育旅游示范区。制定并且出台《市级体育旅游示范城区创建施行动案》, 鼓励各个区县（自治县）去开展市级体育旅游示范基地的建设工作, 支持那些符合相应条件的区县（自治县）去申报国家体育旅游示范基地以及全国体育旅游精品项目。继续持续地办好“巴山蜀水 运动川渝”体育旅游休闲消费季系列活动。加大力度增进同“一带一路”沿线国度、户外运动产业发达的国家于体育旅游领域的交流协作。充分借助体育比赛以及体育艺术节和各类会展等平台, 塑造一批凸显巴渝体育特色的, 体育文化精品 及体育文化品牌活动。 句号处也当作题目要求的标点符号。
8.进一步强化体教融合的落实工作, 对体育培训产业予以规范并促使其不断壮大。激励社会力量进入校园, 针对学校体育课外训练、竞赛活动、课后托管以及体育活动组织等方面, 提供相应服务, 竭力推动各类运动项目培训市场蓬勃发展, 在青少年群体里推进体育技能的普及, 培育运动习惯。
（三）整合区域内外资源，优化产业发展空间布局
9.区域之内, 构建这样一种网络化空间格局, 即“一核两带多商圈”样式的空间格局, 以及“三江四屏多片区”样式的空间格局。
“一核”是把中心城区当作核心, 来引领主城都市区体育产业的整体发展, “两带”其一是以万开云也就是万州、开州和云阳为支点的渝东北城镇群, 发展滨水运动特色产业带, 其二是以黔江和武隆为支点的渝东南城镇群, 发展喀斯特山地运动特色产业带，“多商圈”是借助体育场馆群集聚发展日间以及夜间体育消费商圈, 着重推动市奥林匹克体育中心场馆群、大田湾全民健身中心、国际小球赛事中心、江南体育中心、渝北区全民健身中心、华熙文体中心、龙兴足球产业园等各区县（自治县）的体育场馆群或者综合体, 逐步朝着体育商圈发展。
有沿长江、嘉陵江以及乌江串联起来的沿江城镇, 还有沿线乡村, 它们发展高品质体育服务业, 这里所谓的“三江”正是如此；依托大巴山、巫山、武陵山、大娄山共同组成的生态屏障, 会发展山地生态体育产业, 此为“四屏”；重点打造全域体育旅游（万盛）这条线, 还有武陵山区户外运动（武隆）这条线, 以及都市体育旅游这条线, 另外包括长江三峡体育旅游这条线, 再有现代时尚体育旅游（龙兴）这条线等多处, 这些就是“多片区”, 是被重点打造的多个体育旅行示范片区。把重庆体育产业的发展, 全面且充分地融入进区域之内的“一区两群”城镇空间格局里, 以及主城都市区的建设之中, 与此同时达成良好的社会效应, 还有优质的经济效益。
10.在川渝地界之内, 落实那“一轴串联成渝双圈”的国家战略之举, 借助成渝体育产业发展主轴来串联成渝体育产业一体化发展进程, 促使主城都市区与成都都市圈之间的体育产业资源形成联动态势, 进而推动成渝双城体育产业一体化高质量地发展起来。为此成立成渝体育产业联盟, 共同建设国家体育产业发展协同创新中心, 引领引导推进川渝两地体育产业一起共同发展。
实行针对川渝地区组织间跨区域的资源整合以及共享机制的构建, 促使川渝地区产业规划衔接得以实现, 达成软硬资源的共享, 推动体育赛事联通, 实现文体旅商互动, 推进体育人才和大数据平台的共同建设, 以此助力区域性体育产业的有序协作发展以及深度融合。进一步扩展川渝地区体育服务、体育产业创新机制以及相配套的政策体系, 营造出合理分工且具备竞争力的区域一体化布局形态, 最终形成我国体育产业高质量发展当中的重要增长极。
11.沿着东、南、西、北等方向, 显现出一种“多堡联动毗邻地区”的发展态势, 这种态势得以发展。着重强化处于桥头堡位置的各个区县以及自治县, 和与之互相毗邻地区当中体育资源方面的交流, 还有协同规划这一行为要落实做好, 进而形成一种体育产业方面资源能够相互交流、且实现共享, 再者进行融合且畅通互助状态之良性互动构成情景, 引导其朝着互补、错位、协调发展方向前行, 构建起毗邻区域体育产业一体化的市场。促使渝东南跟鄂西、湘西、黔北一同构建大武陵山地户外运动集聚区, 推动西部以及南部地区和川东、贵州一块儿打造西南民族特色体育产业带, 推动城口与四川、陕西打造民俗体育产业带, 促使长江三峡体育旅游示范片区区县（自治县）和湖北打造长江体育产业带。
（四）培育特色运动产业链，扩展生态体育产品服务供给
12.强力培育五个特色运动产业链条, 秉持绿色发展观念, 围绕塑造于全国之中户外运动的首要选择目的地实施打造, 着重构建五条生态体育产业链条, 一步步地发展形成为具有国际声望以及全国颇具影响力的户外运动产业聚焦区域, 还有时尚运动产业创新性开拓发展领域。
13.推动体育彩票朝着安全且健康的方向发展, 要始终坚持公益彩票的定位, 强化依法治彩的力度, 完善体育彩票风险防控长时间有效的机制, 夯实体彩发展的基础, 持续完善体彩工作管理方面的机制, 不断重点强化管理服务这两支队伍的建设工作, 大力推进体彩渠道的结构合理化以及实体店质量的建设, 促进产品协同展开高质量发展以及进行科学的结构最优化, 创新扩公益品牌以及产品品牌在社会上的影响力, 坚持在稳定中寻求进步这条路线, 促进全市体彩销量向着良性方向递增且体彩公益金筹集能力持续不断增强。积极促使责任彩票得以建设, 始终秉持依法治彩情形, 严格依照依法管彩路径, 进一步着重安全体系构建, 愈发突出体现公益属性, 更大限度强化行风建设工作, 持续稳固发展体彩公益公信所获成果。针对地方主题的即开型体育彩票展开研究论证。
（五）引培结合多措护航，壮大各类体育市场主体
14.培养体育方面起带头和骨干作用的企业, 探寻开办重庆市体育产业发展集团, 激励本市国有企业去开拓体育产业分区, 助力本市国有体育集团跨越地区开展业务范畴, 让民营企业发展得更强大。着重培育体育领域中的“独角兽”企业以及上市公司, 对于在境内成功上市或者挂牌的本市体育企业, 给予适度补贴。
想方设法积极地去吸引来自国内以及国外的具备优质特质的体育企业来到重庆设立总部, 或者设立分公司, 针对行业当中处于领军地位或者龙头地位的企业落户重庆这种情况给予政策方面的优惠以及适当额度的资金支持。支持本市在体育领域拥有优势的资本、拥有优势的企业、拥有优势的品牌以及拥有优势的项目朝着外面“走出去”。
对体育企业用好重庆自贸试验区金融政策予以着重鼓励以及大力支持, 为符合条件的体育企业对开设自由贸易账户以及开展跨境融资提供支持。要充分利用龙头企业在强链护链方面起到的作用, 助力有条件的体育企业成长为“平台型企业”。积极鼓励体育企业之间进行强强联合, 实现优势互补状态, 打造出发展共同体。
15.对体育中小微企业的发展予以扶持, 贯彻并落实各级针对中小企业发展所制定推行的政策举措, 以此来保障体育中小企业能够公平地参与到市场竞争当中, 支持区县（自治县）去设立体育产业孵化平台, 构建起一批体育众创空间, 支持搭建体育中小企业融资服务平台, 探索设立体育产业创业投资基金, 引导金融机构加大对中小微体育企业的信贷投入力度, 鼓励体育小微企业朝着特色化方向发展, 朝着专业化方向进行运营, 朝着精细化方向实施管理, 去争取培育出细分领域的“专精特新”企业、“瞪羚”企业以及“隐形冠军”企业。激励体育领域的中小企业, 同大型企业、大集团进行配套协作, 继而提升专业分工以及产业链协作的水平。推行体育用品制造与营销服务的“一条龙”运营模式, 塑造一批户外运动上下游企业的联合体。
16.引领各类体育社会组织朝着健康方向发展, 强化各类体育社会组织的制度建设, 促使体育社会组织朝着规范化、社会化、实体化以及专业化方向迈进, 成立重庆市体育产业协会, 激励有能力的区县（自治县）构建体育产业协会、商会, 鼓动全市单项体育协会针对组织、承办体育赛事的市场主体给出技术、规则、器材等范畴的指导与服务并且依规合规地收取相关费用, 扶持体育社会组织拓宽线上产品、提高品牌价值, 增强自身造血能力。增强政府购买服务的力度, 完备体育社会组织服务事项的清单, 激励符合条件且运行状况良好的基层体育社会组织接纳健身休闲、竞赛表演、场馆运营以及体育培训等服务。
（六）扩大全民健身场地设施供给，提升产业附加值软实力
17.牢固夯实全民健身设施以及体育场馆运转的“硬”基础, 构建水准更加高的全民健身公共体育服务体系, 去新建并且改建更多在绿色低碳、品类多样同时方便民众又快捷便利的全民健身场地设施, 推动全民健身的设施与社区生活、智慧城市、应急救援等众多设施同步一块儿去作规划, 以建设支持一批具备时尚运动、消费引领作用的全民健身中心、体育公园、崭新建成的足球场、符合标准规范要求的健身步道、符合规则要求且满足各方面条件需求的户外运动营地；支持建设一批能够承接举办国际国内电竞赛事的具备专业水准的场馆。
推动体育场馆等全民健身场地的运营管理机制进行深化改革, 持续推进已经存在的体育场馆展开“两改一建”工程, 使体育固定资产资源得到盘活, 借助多维度路径融入科技元素, 打造出多个智慧体育场馆。支持体育场馆, 使其以体为主, 进行复合经营, 借此提升场馆规模化专业以及市场化运营水平, 鼓励大型体育场馆和社区体育场地设施的经营权, 经由公开平台招募运营团队；支持学校体育场馆, 对其进行社会通道改造, 鼓励以购买服务这种方式引入专业机构进行运营管理；推动体育场馆服务运营走向线上化, 实行消费数据动态实时化, 以此促进场馆服务和消费者需求的有效对接。
18.研发体育产业平台的载体以及品牌产业那种“软”的实力, 塑造全国的户外运动产业聚集平台, 全市的体育消费平台, 西部的体育金融平台, 国家的体育产业科技创新平台, 成渝那份产业关联与资源共享交流平台, 市级所拥有的体育产业专家智库平台。推行重庆体育产业品牌IP的培育规划, 使劲气力培育重庆具有知名度的体育赛事品牌, 费尽心思去拓展重庆国际马拉松赛、中国武隆国际山地户外运动公开赛、重庆长寿湖国际铁人三项赛等当下已有的品牌体育赛事在世上的影响力。
对于体育企业, 要予以鼓励去实施品牌工程, 开发出有着高品牌附加值的服务以及产品, 还要努力争创国家优质品牌。积极地去引进国外优质体育内容资源, 以此来吸引高水平国际体育赛事、体育企业总部, 还有国际体育会议能够落户重庆。主导开展吸引国际知名品牌体育企业到重庆进行产品首发、还有服务展示, 并包括开展品牌文化展演等等诸如此类活动。着重通过这么多活动不断提升重庆市体育产业在国际国内的竞争力, 力求成为“一带一路”的体育产业所依托之一个关键支点及颇为亮眼的城市。
（七）推动消费试点建设，促进体育消费特色升级
19.强化深化国家级以及市级体育消费试点城市之创建, 服务于重庆培育建设国际消费中心城市, 推进建设国家体育消费试点城市, 发挥荣昌区作为国家体育消费试点城市的作用, 支持其争创国家体育消费示范城市, 探索出台《促进市级体育消费试点工作实施方案》, 鼓励各区县（自治县）争创市级体育消费试点城区, 建立各区县（自治县）之间的信息沟通与学习交流机制, 加速形成可复制且可推广的体育消费促进模式。
20.积极夯实体育消费的基础, 努力形成时尚体育的新风潮, 以构建更高水平的全民健身公共服务体系作为指引, 强化“运动是良医”的健康宣传工作, 树立浓重而浓厚的健康意识, 大力支持全民健身宣传片、科学健身指导、户外运动短视频等方面的创作以及传播, 全力助推各级各类媒体开辟专题专栏, 广泛普及增进科学健身知识推动各年龄段的人群掌握 1 至 2 项适宜的运动项目或者健身技能, 致力培育健康体育消费习惯, 着力培育体育消费核心人口, 切实提升人均体育消费水平。
推动体育企业针对青少年、女性、老年人等特定重点消费群体, 以及家庭消费趋势, 强化体育产品和服务的个性化、时尚化定制研发, 丰富体育消费文化内容，提升体育消费黏性, 在全社会塑造生活趋近体育化, 体育融入生活化的浓厚氛围, 建造全国时尚体育消费前沿聚集之地。
21.搭建起体育消费全新场景 , 缔造创新之后全新多样消费具体模式。把推进工作落实到位使得传统运动空间得以向时尚消 费空间去实行提升改良之事 , 着重从这方面鼓励体育服务业状态形式类别进驻到城市当中商 业之中的心领域位置及存在之形态表现之处教育给人以长久供养保障设施 、文化以特定展现场所 , 从而精心打造出观看赛事 、进行健身锻炼 、展开消费活动 、获取社交方面体验的新型场景 ；大力鼓励体育装备售卖门店朝着沉浸于其中方可拥有体验感受中心 、创新科技以专门形式展示场馆 、品牌所蕴含文化以具化形式呈现中心这种全新零售理念方向去发展 ；积极引导相关保险公司研发出各类针对体育消费场地场景的责任保险性质产品 、运动过程当中人身意外而受到伤害的保险性质产品。
将“互联网 + 体育”的消费领域予以拓展, 去打造那般体育服务在线能对接, 运动体验可即时分享, 体育社交实现互联互通等等的云上新体验, 创新体育消费引导机制, 借举办“体育惠民消费季”以及发放体育消费券之类方式来促进双线体育消费, 创新体育消费支付产品, 探索推行全民健身公共积分、运动银行这类体育消费便利化工具 , 进一步加大体育场地设施于夜市街区的布局工作 , 增加夜间各类的体育服务供给, 把“体育夜经济”给点亮。营造全球闻名的体育商业区域, 构建平安友善的消费氛围与条件, 并促使国外高端体育消费返回原流处往, 并推动国内以及全球层面互相流通轮回。
22.增强体育文化宣传以及普及的力度, 深度发掘体育文化之内在含义, 促使新时代中华体育精神跟社会主义核心价值观紧密融合, 对建造体育博物馆进行支持。对建造体育名人堂予以支持, 对建造体育档案馆加以支持, 激励开展体育文学、体育音乐、体育雕塑、体育摄影、体育影视、体育动漫、体育标识等方面的创作。
以“三大球”, 以及乒乓球、羽毛球、网球、游泳、自行车、马拉松还有徒步等群众基础比较好的运动项目当成突破口, 加大对于运动项目规则、体育精神以及体育文化的普及宣传。挖掘传统民族民俗体育的节庆活动, 大力开展具备民族民俗特色的体育文化活动。加强体育融媒体建设, 推动建立一个以内容建设作为根本、先进技术作为支撑、创新管理当作保障的体育全媒体传播体系, 助力体育业态文化附加值提升以及高品质运动消费文化形成。
（八）深化体制机制改革，构建高效产业治理体系
23.促进机制变革以及优化营商环境, 深入开展体育领域 “放管服” 改革, 进一步简化政府事务权限, 创新体育产业发展体制, 促使更多体育资源面向社会开放, 推进社会力量兴办体育, 最大程度激发体育市场活力, 营造更为便利的政务环境, 大幅提高体育类投资项目审批服务效能, 强化体育项目投资、政府采购、招标投标、社会管理等重点领域政务诚信构建。
强化“证照分离”的变革, 促使体育领域经营高危险性体育项目许可告知承诺制得以推进实施, 为重庆营商环境创新试点工作提供助力。极大地推动招商引资工作, 激励高端制造、科技研发、服务贸易类体育企业入驻重庆, 促使国内外知名体育企业总部实现集聚, 发展数字体育总部经济。激励各区县（自治县）对体育产业特色园区进行规划建设, 加大对优质体育企业的招引力度, 持续在重点区域、重点领域引入一批品牌效益优良、带动能力强劲的产业项目。
24.构建完善产业的高质量标准及其统计体系, 强力快速推进体育相关产业的标准化工作, 携手联合专家和智库去建立起体育产业高质量发展的评价体系, 进而致力于打造体育业务产业高品质发展的全新模式, 凭借依靠重庆体育大数据中心的建设作为契机, 塑造打造出融合体育类产业数据标准、采集、归纳、处理、整合以及分析、展示等多种功能于一体的体育项目产业大数据专项模块或者二级平台, 持续不断地努力推进迈进体育资源产业名录库的建设。提升各区县（自治县）体育产业统计工作力度, 与相关部门共同完善全市体育产业定期统计制度以及指标体系, 构建体育产业统计监测机制, 设立重点领域、关键项目、龙头企业监测制度 , 定期公布相关数据, 打造统计和监测长效机制。
25.对体育市场的监管机制予以完善, 同时注重安全管理。去细化监管方面的诸多举措, 持续不断地完善涵盖多维度的体育市场监管体系。着重加强针对体育赛事活动、体育培训、中介服务等各类重点领域的监管工作；把办赛服务管理予以全面完善, 将赛事安保服务进行规范；构建起由赛事风险评估、预案审核、防疫防控、应急响应、属地监管等一系列内容所共同构成的协同联动机制。
鼓励企业去完善安全风险分级管控, 以及隐患排查治理双重预防机制, 推动落实企业法定代表人和实际控制人等企业主要负责人第一责任人责任, 切实提高体育行业安全管理工作水平, 进一步强化山地户外越野等重点项目和高危险性体育项目监管, 切实保障消费者人身安全和企业合法权益。推进体育行业信用体系建设, 强化体育企业信息归集机制, 健全信用约束和失信联合惩戒机制。
四、保障措施
（一）增强组织领导力度, 构建体育与相关部门间的高品质体育产业发展工作协调机制, 健全市级部门联系机制, 全面统筹处理体育产业发展里带有重大性质的问题, 协同推动重大项目之建设展开进程, 革新市区联动以及政企联合配合举措, 激励各区县（自治县）设立专职承接体育产业工作的部门类别并构建区域体育产业发展协作机制。
（二）要加大投入方面的保障, 加大针对体育产业的支持力度, 去构建由政府引导、企业主导以及金融提供支撑的多元化投入机制, 鼓励具备条件的区县, 即自治县设立区县级别的体育发展专项或者扶持资金, 并且强化市与区县之间的联动, 以此形成合力, 尝试搭建起由政府引导、众多社会资本共同参与而且具备长效机制的体育产业投资基金, 来充分发挥资本推动体育产业实现高质量发展的积极作用。
（三）使推进政策落实得以实现, 将加大体育产业政策针对性这一工作做到位, 着重去破解在发展进程里所存在的难点以及痛点, 再者将市级体育产业政策体系进一步予以完善, 各区县（自治县）需切实地落实诸多产业政策，涵盖国家以及重庆市支持体育产业发展的关乎财政、金融、税费、用地、人才等多方面在内的政策, 并将政策落地的最后一公里妥善打通, 塑造并贯彻落实全且好的政企沟通联络相关机制, 以此来推动资源对接、项目对接以及平台对接得以顺利进行, 强化体育产业资源要素方面的共建共享, 进而提升精准化便利化的服务水平。
（四）加大督查评估力度, 全方位推进各项工作评价标准的打造, 健全起来科学民主的决策以及监督机制, 加速架构行政监督、信用管理、行业自律、社会参与相融合的综合评价监管体系, 完善重大项目 的集体决策、专家咨询、社会公示制度, 提升政策制定的透明度以及公众的参与程度。强化对各项工作的宏观管控以及微观引导, 强化年度工作计划安排, 明晰推进步骤以及工作责任。有关部门依据规划要求, 结合实际情形, 做好各项工作。