关于印发全国足球场地设施建设规划（2016—2020年）的通知
把推动落实“四个全面” 战略布局来依循总书记系列重要讲话精神，将足球场地设施看作于中国足球振兴而言具基础性意义工程以及重要民生工程，调动全社会力量一同参与，有效增加供给，增强公益性，提高其可及性，为足球运动在全国蓬勃发展奠定坚实物质基础 。
（二）基本原则
于基层而言，服务群众是目标。以群众健身以及足球普及当作导向，将校园与社区视为重点，积极去建设足球场地设施于群众身旁，从而切实大幅提升场地设施之覆盖率，助力城乡居民能够在就近之地参与足球运动 。
依照各地不同情况，实施分别指导。全面考量区域以内的人口数量以及分布状况，还有自然环境所具有的特点，以及现有的体育设施资源这样子的一些因素，进行合理的位置安排和布局创设，应用科学方法确定足球场地的数量、类型以及标准。
政府发挥引导作用，多方共同参与，强化政府于规划、政策、标准以及投入层面的责任，充分调动起社会力量的积极性，积极引导社会资本投身于设施建设以及运行之中。
——构建起管理与建设并重的模式从而提高效益，一方面要尽力去增加供给，另一方面要盘活存量资源，一方面要着重关注硬件建设，一方面要着重关注运行管理，持续不断提高足球场地设施利用效率 。
三、目标和任务
本规划当中所指出的足球场地是包含了5人制场地的，同时也包含7人制场地，这里的7人制场地也就是8人制场地，而且还包含11人制场地；其中标准场地说的是11人制足球场。
（一）建设目标
截至2020年，全国足球场地数量已超过7万块，平均每万人所拥有的足球场地达到0.5块以上，其中有条件的地区达到0.7块以上，足球设施的利用率以及运营能力有较大程度的提升，经济社会效益显著提高，初步构建起布局合理、覆盖面广阔、类型多样、普惠性较强的足球场地设施网络。
（二）建设任务
全国建设足球场地约6万块。
每个中小学足球特色学校，均建有1块以上足球场地，有条件的高等院校，均建有1块以上标准足球场地，其他学校创造条件建设适宜的足球场地，修缮改造校园足球场地花费4万块，坚持因地制宜，逐步完善，充分利用现有条件。
改造新建社会足球场地数量为2万块，除少数山区之外，各个县级行政区域至少应当拥有2个社会标准足球场地，具备条件的城市新建居住区域应该建设有1块不低于5人制的足球场地，老旧居住区域同样要创造相应条件去改造建设规模较小且形式多样的场地设施。
对于进一步完善专业足球场地，要新建 2 个国家足球训练基地，还要依托现有的设施，去建设一批省级足球训练基地，并且鼓励职业俱乐部完善各梯队比赛以及训练场地。
四、建设方式和资金来源
（一）建设方式
旨在综合利用之时，要立足整合资源，充分利用体育中心，充分利用公园绿地，充分利用闲置厂房，充分利用校舍操场，充分利用社区空置场所等，以此拓展足球运动场所。
——展开修缮改造工作。以改善质量为立足于之点，针对农村简易足球场地予以改造，对学校以及具备条件的城市社区给予支持，使其设施水平得以改善。
立足填补空白，开展新建扩容工作，把足球场地设施建设归入城乡规划，纳入土地利用总体规划，列入年度用地计划，进行合理的布局布点，于缺乏足球场地的中小学校，在城乡社区加速建设一批足球场地。
（二）资金筹措
把公共财政投入加大，地方政府对财政性资金作出安排，促使基础性、公益性足球场地设施建设获得支持，中央财政借助现有资金渠道来给予补助。
拉动社会资本予以投入，激励企业，驱动个人，带动境外资本在足球场地的投资建设以及运营，扶持社会力量以捐资形式来建造各类足球场地。
推动政府与社会资本展开合作，通过采取公建民营的方式，以及民办公助的方式，还有委托管理的方式，以及ppp的方式，针对不同地理位置与实际情况运用相应方式来建设足球场地设施。
五、开放利用
校园场地开放，于确保正常教学秩序以及校园安全的前提条件之下，加快促使校园场地于课余时间朝着学生开放，朝着社会开放，构建学校和社区场地资源共享机制，显著提高校园场地综合利用率。
——公共体育设施予以开放，秉持以公益性作导向，由政府进行投资兴建的足球场地，应当免费或者以低收费的方式面向社会给予开放。
引导厂矿企业所属的足球场地设施，向社会开放，引导机关事业单位所属的足球场地设施，向社会开放，通过政府政府购买服务等方式下，引导营利性场地设施，为群众健身服务，鼓励职业俱乐部，以适当形式开放场地，供用于训练、供用于比赛、供用于参观学习。
要达成场地设施的高效利用，需建立场地设施的长效运营机制，要明确校园以及公共足球场地开放的条件，还有相关要求将其明晰，并且要对设施状况，开放时间，收费价格等多项内容予以公开明示。
六、组织实施
（一）建立工作机制
各地要充分认识到强化足球场地设施建设具有的重要性，把足球场地设施建设归入当地国民经济以及社会发展规划，组建由政府领导承担责任，涵盖发展改革、体育、财政、国土资源、住房城乡建设、教育、税务、足协等部门参与的规划实施领导小组，切实强化沟通协调，一同推动足球场地设施建设。
（二）编制地方规划
各地依据本规划要求，编制足球场地设施建设规划。各地建立项目储备库，各地明确分年度建设目标任务。各地明确时间进度，各地明确责任主体。各地落实资金渠道，各地抓好项目建设。各地确保工程质量。
（三）抓好政策落实
各地需构建起稳定的足球场地设施建设投入保障机制，要确保建设用地的供给，得落实体育设施建设以及运营税费减免政策，还得执行好水、电、气、热等方面的价格政策。要拓宽投融资渠道，去支持社会资本建设足球场地。要加强足球场地建设运营与管理人才的培养。
（四）强化监督检查
各地需对工作绩效考核予以强化，要保证责任能到位，任务可落实，要及时去开展针对足球场地设施建设规划实施状况的监督检查，要引入第三方评估机制，要接受社会群众监督，国家发展改革委、教育部、体育总局、全国足球改革发展部际联席会议办公室（中国足球协会）等部门承担本规划的监督检查工作 。