有一边呈现出的是，“苏超”形成极其热烈的态势从而在大众视野里广泛传播并受到极大关注，而另一边存在一个久久难以攻破的问题，即青少年足球人才培养遭遇到瓶颈，这一困境长期以一种状况存在，那就是“基层冷、根基弱、路径窄” 。
今年，那个被称作江苏省城市足球联赛的、简称为“苏超”的赛事，火爆地在众人视野中凸显出来。这一场联赛，有城市荣誉作为内生的核心要素，有大众参与作为根基的支撑，还有文体旅融合作为向外延伸拓展的内容，它也给破解咱们国家在青少年足球发展方面所面临的困境带来了启发，这启发就是，足球所具备的生命力，是源于深厚的社会文化方面的土壤。
在笔者的观点当中，要推动青少年足球的发展，迫切需要达成三种战略性革新：价值的指引方向要从“锦标主义”转变为“快乐主义”；发展的相应生态要从“体教分割”转调为“社会共育”；成长的具体征途要从“为俱乐部而战”转换至“为家乡而战”，进而构建起一整套全新的发展模式。
“苏超”出圈的核心逻辑是什么？
在于用“城市荣誉”去激活内生动力，达成从“要我看”转变为“我要看”，这便是“苏超”出圈的文化逻辑。足球竞技成功地被嵌入到深厚的地域文化肌理当中，由此激活了“为家乡而战”这种最为朴素、但却最为强大的情感共鸣。
这种源自内心深处的归属感，是任凭何等商业化包装都难以达到的那般强大动员力，其火爆程度一次又一次在一组组数据里获得充分证实。
然而，有着10元左右颇为亲民价位的“低门槛”，还有由外卖小哥跟退役国脚一同竟技的球员所组建而成的“高体验”，（在516名参赛球员之中，专业球员共有179名，业余球员多达337名），冲破了比赛的专业限制阻挡障碍，致使足球运动员比赛回归到“社会黏合剂”的本来实质，由“少数人们的运动”转变为“多数人的节日”，更使得足球超越了竞技自身，成为营造社会公共空间、塑造集体记忆的盛大节假日活动 。
据国家统计局江苏调查总队的调研数据呈现，有着88.7%的受访者体会到赛事对于经济所产生的积极作用，有65.5%表明会因为“苏超”而促使文旅消费有所增加，58.9%会使体育消费得以增加，这股消费热情在宏观数据方面也有直接的展现效果，这种“体育搭台、文旅唱戏”的模式，非但为赛事自身赋予了可持续的造血能力，还让足球运动达成了从竞技符号到发展动力的华丽转变 。
青少年足球，怎可被“短视”绑架？
与“苏超”的那种火热形成鲜明对比的情况是，我国青少年足球，尽管其顶层设计在不断地完善，然而却长期面临着“基层冷、根基弱、路径窄”这样的困境。
首先呢，是赛事体系啦，它呈现出一种“倒金字塔”状，也就是重视精英选拔这一方面，却轻视普及培育这一环节。我国青少年足球赛事体系，出现了“头重脚轻”的结构性失衡情况。面向少数精英球员的全国性、区域性高水平赛事呢，像那个U系列比赛，种类繁多。然而，真正扎根于社区、面向全体青少年的这种普及性、常态化赛事，却是严重匮乏的。
这种“锦标主义”的导向情形，致使足球变成少数特长生的专利，多数孩子没有参与比赛、感受乐趣的机会，足球人口的“塔基”故而难以夯实。主管部门规划的“校内竞赛—校际联赛—选拔性竞赛”体系，在现实里常常只剩“选拔性竞赛”独自占据主导，“校内”和“校际”这两个最基础的环节恰恰是最为薄弱的。
其次存在体教融合“两张皮”情形，即很重人才选拔，却轻视协同育人，体教融合于实践里常常不大容易达成，球员培养路径遭人为割裂，要么选取专业队的“一条龙”模式，致使文化课被极大边缘化，要么在普通学校念书，如此训练时间以及质量没法得到保证，竞技水平难以获得提升，这般“二选一”的困境，令无数有天赋的孩子以及盼望子女成才的家长在“踢球还是读书”的十字路口停下脚步。根源在于，青训机构与学校之间缺乏有效协同育人机制，体育部门跟教育部门之间也缺少有效协同育人机制，球员的学籍问题难以系统性解决，球员的升学问题难以系统性解决，球员的出路问题同样难以系统性解决。
另外有一点必须得提及，这便是人才培育呈现出“功利化”的状况。处于“唯金牌论”以及“锦标主义”这种惯性思维的影响下，青少年足球的培育目标遭到了极为严重的扭曲。基层的教练员背负着升学率以及比赛成绩这两重压力，常常会倾向于施行“拔苗助长”的做法，在挑选人才的时候更加青睐身体早熟的球员，致使大量具备潜力然而成熟较晚的苗子被埋没了。
事实上，不管是于欧洲杯上精彩展现的西班牙年轻球员亚马尔，还是身为世界“球王”的梅西，均不是传统认知里那种“身体强壮”类型的球员。能够这么讲，在青少年从事足球运动期间，这样重即时利益的培养方式，不但与足球人才进步变化的规律相背离，还令其变成被少数人用来追逐名声与利益的手段，而不是成为供多数人用以增强体质、完善品格的依托 。
回归快乐本质，如何让更多孩子爱上足球？
那么，针对于“苏超”状况而言，其对青少年足球发展所具备核心启示是什么呢？在笔者个人所认为的范畴当中，至少存在着以下几个方向之分方面呢：
首要的是价值重塑，先从“锦标主义”转变为“兴趣主义”。“苏超”最为显著的成功之处，在于使足球回归到快乐的原本性质。这给予我们启示，青少年足球的首要任务需要从“选拔足球尖子”转变为“扩大足球人口”，还要改变以赛代练、层层选拔这种精英化的思路。不妨大量增加校内、校际、社区间具备趣味性、低门槛的赛事，以使每个孩子都能有球可踢、有赛可打，在游戏当中感受足球的魅力。
其次是生态重建，要从“体教分割”朝着“社会共育”转变。“苏超”所引发展现出全民高涨热情的全民狂欢，把足球拥有的超强社会整合功能进行了生动形象的阐释说明。这同样也给我们带来启示，青少年足球的发展绝不能够仅仅限定于体育和教育这两个部门范围之内，而是必然要去构建一个涵盖政府、学校、家庭、社区等等多个方面共同培育的生态环境。要对社会力量兴办青训机构给予鼓励以及支持，开展探索尝试把球员的日常训练融入到社区当中的做法，把周末比赛打造成“家庭日”“社区节”这样的活动形式，让足球成为连接家庭关系、增进邻里之间感情的纽带桥梁，从而为体教融合提供更为广阔宽泛的社会土壤环境。
第三存在路径重构，情况是从“为俱乐部去战斗”过渡到“为城方面战斗”，“苏超”那种以城市作为单位的组织模式，给青少年足球人才的成长铺垫了有全新可能的路径，这又对我们产生启示，就是不妨去借鉴它的成功经验，打造以城市为单位、涵盖所有各年龄段的青少年足球联赛体系，凭借激发地域方面的荣誉感以此提升赛事得到的关注度跟参与度情况，给孩子们提供一条从校队起始、到区队、再到市队的本土性质的上升通道。
当然喽，相较于上面这三条而言，最为关键重要的在于，置身于顶层规划设计范畴之内，对构建“社会足球”以及“精英足球”这两种以双轨方式同时行进的发展体系展开探索。其中，“社会足球”所秉持的核心目标在于，实现足球人口数量的扩充，培育足球文化氛围，并达成全民身体素质之增进，故而应当着重强调普及与普惠性，大力鼓动社会各方力量广泛投身其中；然而，“精英足球”所认定的核心目标却是，致力于顶尖人才的培育，促使竞技水准得以提升，进而为国家争得荣誉光彩，其着重点在于选拔优秀苗子并精心培育拔尖人才。这两者并行实现共同发展，借由这样的方式，可以对中国足球的生态起到促进以及完善的作用。
于评价机制方面，能够去探索改革青训补贴的发放形式，比如说，能够研究划拨专项资金来设立“全国青少年社会足球发展基金”。关于补贴发放的情况，能够探索和“区域足球人口增长率”“基层赛事活跃度”“社会满意度”等普及性指标相挂钩，并非只是和比赛成绩挂钩，借由这样的方式来鼓励以及引导地方政府和社会力量把资源更多地投入到“塔基”建设里。
与此同时，能够去探索打造出一种“校内 - 社区 - 城市”三级间实现联动的青少年联赛体系。要鼓励切实把“校内联赛”给做扎实。鼓励各个学校依照“普惠、趣味、安全”这样的原则，引导小学三年级及以上的班级去组建足球队，以常态化的方式开展“班班赛”“年级杯”等多种不同形式的校内竞赛，借此营造出积极向上的氛围，保证绝大多数的孩子能够在零门槛、没有压力的环境当中去体验足球所带来的乐趣，进而为足球人口的规模化增长奠定下坚实的基础。
前者为浙江大学国家高端智库教育学院分中心执行主任，且是研究员，后者是浙江大学公共管理学院博士，及浙江大学教育学院副院长。